RTI.OS.7615/43/2008

Szczytna, 2008-12-17.

D E C Y Z J A
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

 Na podstawie art. 46, art. 46a ust. 7 pkt.4, art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 roku Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami), w związku z art. 153 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227),  art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu wniosku firmy EKSPERT Budowa i Naprawa Mostów Sp. z o.o. ul. Reymonta 25, 57-401 Nowa Ruda, działającej na podstawie pełnomocnictwa w imieniu inwestora – Gminy Szczytna o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pod nazwą: ,,Budowa infrastruktury technicznej terenu pomiędzy osiedlem Słonecznym, ul. Szpitalną i ul. M. Konopnickiej w Szczytnej”.

o k r e ś l a m

środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: ,,Budowa infrastruktury technicznej terenu pomiędzy osiedlem Słonecznym, ul. Szpitalną i ul. M. Konopnickiej w Szczytnej”. Inwestorem przedsięwzięcia jest Gmina Szczytna.

1. Nazwa, rodzaj i miejsce przedsięwzięcia.
Projektowana infrastruktura techniczna związana jest z planowaną przez inwestora budową osiedla domków jednorodzinnych.
W ramach inwestycji wykonane zostanie:
- sieć wodociągowa o długości 778 m z rur o średnicy 160 mm i 110 mm,
- kanalizacja sanitarna o długości 846 m z rur kielichowych PVC-U DN200 połączonych uszczelką o wytrzymałości 8 kN/m2,
- kanalizacja deszczowa o długości 458 m wykonana z rur kielichowych PVC-U DN300 połączonych uszczelką o wytrzymałości 8kN/m2,
- budowa dróg o długości 751,2 m wraz z chodnikami o długości 522 m i oświetleniem ulicznym, które zlokalizowane są w miejscach istniejących dróg gruntowych oraz ścieżek.

2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich.

2.1. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji.

Planowane przedsięwzięcie należy realizować z uwzględnieniem następujących warunków:

a) na okres budowy infrastruktury, należy opracować organizację ruchu zastępczego w tym rejonie;
b) zaplecze budowy lokalizować z uwzględnieniem zasady minimalizacji zajęcia terenu i przekształcenia jego powierzchni;
c) przed przystąpieniem do realizacji budowy należy sporządzić odpowiedni harmonogram wykonywanych prac, dostaw materiałów oraz właściwe ustalenie tras przewozu;
d) dokonywać systematycznej kontroli stanu technicznego sprzętu budowlanego i jego konserwacji oraz zapewnić warunki BHP przy realizacji inwestycji;
e) powstające w trakcie budowy odpady należy segregować i gromadzić w przeznaczonych do tego pojemnikach i sukcesywnie wywozić z placu budowy, przekazując je firmie wywozowej posiadającej odpowiednie zezwolenie na odbiór odpadów;
f) prace związane z budową sieci wodociągowej oraz kanalizacji sanitarnej i deszczowej prowadzić równolegle;
g) ograniczyć czas pracy ciężkiego sprzętu do godzin dziennych;
h) teren budowy należy odpowiednio oznakować i zabezpieczyć;
i) roboty budowlane prowadzić poza okresem lęgowym ptaków objętych ochroną w ramach Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków Natura 2000 ,,Góry Stołowe”;
j) w miejscach kolizji z istniejącym uzbrojeniem podziemnym, roboty ziemne należy wykonywać z zachowaniem szczególnej ostrożności.

2. 2.Warunki wykorzystania terenu w fazie eksploatacji.

Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia należy dokonać oceny stanu technicznego wykonanych prac i zamontowanych urządzeń celem sprawdzenia poprawności wykonanych prac budowlanych, a ewentualne usterki usuwać na bieżąco.

3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym.

W projekcie budowlanym należy uwzględnić następujące rozwiązania chroniące środowisko:
a) wszystkie elementy występujące w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego;
b) przyjąć takie rozwiązania techniczne budowy sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej, które zapewnią pełną szczelność i wyeliminują infiltrację do gruntu;
c) na etapie budowy zapewnić nadzór odpowiednich służb w celu przeprowadzenia budowy w sposób najmniej uciążliwy dla środowiska;
d) użyć materiały budowlane, które posiadają wymagane atesty i świadectwa dopuszczenia;
e) nadmiar urobku z wykopów wykorzystać gospodarczo w miejscach położonych blisko terenu budowy, aby nie generować uciążliwości powodowanej dodatkowym ruchem komunikacyjnym ma drogach publicznych i zanieczyszczenia powierzchni jezdni.

4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.
Planowane przedsięwzięcie nie zalicza się do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.

5. Wymogi w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Nie stwierdzono transgranicznego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko.

6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
Planowana inwestycja nie należy do przedsięwzięć, o których mowa w art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 roku Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami).

U z a s a d n i e n i e

 Zgodnie z art. 46 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 roku Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami), wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia następuje przed uzyskaniem między innymi: decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego.
Przedsięwzięcie pod nazwą ,,Budowa infrastruktury technicznej terenu pomiędzy osiedlem Słonecznym, ul. Szpitalną i ul. M. Konopnickiej w Szczytnej” może być realizowana po uzyskaniu decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego.
  Stosownie do treści art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska, wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, a w tym przypadku organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest burmistrz (art. 46a ust. 7 pkt.4 cytowanej wyżej ustawy).
 W dniu 29 lipca 2008 roku do tut. Urzędu wpłynął wniosek firmy EKSPERT Budowa i Naprawa Mostów Sp. z o.o. ul. Reymonta 25, 57-401 Nowa Ruda działającej na podstawie pełnomocnictwa w imieniu inwestora – Gminy Szczytna o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pod nazwą: ,,Budowa infrastruktury technicznej terenu pomiędzy osiedlem Słonecznym, ul. Szpitalną i ul. M. Konopnickiej w Szczytnej”.
 W toku postępowania stwierdzono, że planowana inwestycja jest przedsięwzięciem wymienionym w § 3 ust. 1, pkt. 56 i pkt. 72a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późniejszymi zmianami), a także, że inwestycja zlokalizowana jest w sąsiedztwie obszaru Natura 2000.
 Zgodnie z art. 51 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska organ prowadzący postępowanie wystąpił do Wojewody Dolnośląskiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kłodzku o wyrażenie opinii w przedmiocie potrzeby sporządzenia raportu i jego zakresu. Wojewoda Dolnośląski pismem z dnia 19 sierpnia 2008 roku nr SPO.III.AMa.6613-3/127/08 wyraził opinię o odstąpieniu od obowiązku sporządzenia raportu. Stwierdził, że planowana inwestycja zlokalizowana jest wprawdzie w sąsiedztwie Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków Natura 2000 ,,Góry Stołowe”, jednakże ze względu na charakter planowanych prac oraz lokalizację w terenie zabudowanym, nie powinna znacząco oddziaływać na ww. obszar Natura 2000. Ponadto Wojewoda Dolnośląski uznał, że przedsięwzięcie nie wymaga uzgodnienia w trybie art. 48 ust. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kłodzku postanowieniem z dnia 11 września 2008 roku nr ZNS-711-32/AZ/08 postanowił nie stwierdzić obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
 Postanowieniem z dnia 9 października 2008 roku nr RTI.OS.7615/43/2008 Burmistrz Szczytnej postanowił nie stwierdzić potrzeby sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia, polegającego na budowie infrastruktury technicznej terenu pomiędzy osiedlem Słonecznym, ul. Szpitalną i ul. M. Konopnickiej w Szczytnej. Dane o tym postanowieniu zostały umieszczone w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, a także podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie postanowienia na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu i zamieszczenie w biuletynie informacji publicznej, a także na podstawie art. 49 k.p.a. przez obwieszczenie przekazana stronom.
 Wypełniając obowiązek zawarty w art. 10, art. 46a ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska oraz w art. 10, art. 49, art. 73 Kodeksu postępowania administracyjnego Burmistrz Szczytnej zawiadomił strony o wszczętym postępowaniu i o możliwości wnoszenia uwag i wniosków. Obwieszczenie zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Szczytnej, zamieszczone w biuletynie informacji publicznej oraz na tablicy ogłoszeń osiedla mieszkaniowego w Szczytnej Spółdzielni Mieszkaniowej w Kudowie Zdroju. Strony nie wniosły do toczącego się postępowania żadnych uwagi i wniosków.
 Zgodnie z art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska zwrócono się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kłodzku o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Kłodzku postanowieniem z dnia 12 grudnia 2008 roku nr ZNS-71-61/AZ/08 uzgodnił warunki realizacji przedsięwzięcia. Treść uzgodnienia została uwzględniona w pkt. 2 i pkt. 3 sentencji niniejszej decyzji.
 W postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko wzięto pod uwagę:
- informację o planowanym przedsięwzięciu zawartą we wniosku z dnia 4 czerwca 2008 roku,
- stanowiska organów opiniujących i uzgadniających,
Inwestycja prowadzona będzie poza terenem siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 i z uwagi na charakter planowanych prac oraz lokalizację w terenie zabudowanym, nie będzie negatywnie oddziaływać na ten obszar.
Realizacja inwestycji, z racji jej charakteru i zasięgu nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska, tym bardziej znaczących oddziaływań. Bezpośrednie i krótkie oddziaływanie może mieć miejsce jedynie w fazie budowy. Oddziaływanie to nie wpłynie na pogorszenie stanu środowiska przyrodniczego po spełnieniu wymogów zawartych w sentencji niniejszej decyzji.
Przedmiotowa inwestycja jest zgodna z ,,Miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Szczytna”, uchwalonym przez Radę Miejską w Szczytnej uchwałą nr XV/107/2004 w dniu 30 stycznia 2004 roku, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego z dnia 9  marca 2004 roku Nr 44, poz. 823.
 
W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji.

 Niniejsza decyzja zostaje podana do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Szczytnej, w biuletynie informacji publicznej Urzędu Miasta i Gminy w Szczytnej oraz na podstawie art. 49 k.p.a. przez obwieszczenie przekazana stronom.

P o u c z e n i e

 Zgodnie z art. 46 ust. 4b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o zatwierdzenie projektu budowlanego i pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego.

 Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia decyzji.

Otrzymują:
1. EKSPERT Budowa i Napraw Mostów Sp. z o.o. ul. Reymonta 25, 57-401 Nowa Ruda.
2. Burmistrz Szczytnej, ul. Wolności 42, 57-330 Szczytna.
3. Park Narodowy Gór Stołowych ul. Słoneczna 31, 57-350 Kudowa Zdrój.
4. Inne strony postępowania poprzez obwieszczenie na podstawie art. 49 k.p.a.
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu, pl. Powstańców Warszawy 1, 50-951 Wrocław.
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kłodzku ul. Okrzei 16, 57-300 Kłodzko.
3. Tablica ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Szczytnej + Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta i Gminy w Szczytnej.
4. a/a.