Protokół Nr 9/2009
z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego
z dnia 28 października 2009r.

Godzina rozpoczęcia : 14.00
Godzina zakończenia: 15.30

Miejsce obrad: Sala posiedzeń Urzędu Miasta i Gminy w Szczytnej
W posiedzeniu Komisji wzięło udział 3 radnych.
Lista osób uczestniczących w posiedzeniu w załączeniu. Załącznik Nr 1

Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego p. Ireneusz Hoffman. Przywitał wszystkich zebranych i przedstawił planowany porządek posiedzenia. Wystąpił z zapytaniem czy do porządku posiedzenia składane będą wnioski.
Zastępca Burmistrza p. Wiesław Tracz złożył wniosek o zaopiniowanie:
w pkt 2 lit. a porządku posiedzenia projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Szczytna na rok 2009,
w pkt 2 lit. b porządku posiedzenia projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień na 2010 rok,
w pkt 2 lit. c porządku posiedzenia projektu uchwały w sprawie wydania opinii o uznaniu lasu za ochronny i wyłączenia lasu z ochronności,
w następnej kolejności projekty uchwał dotyczące zamiaru likwidacji
w pkt 2 lit. d Liceum Ogólnokształcącego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej,
w pkt 2 lit. e Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej,
w pkt 2 lit. f Zasadniczej Szkoły Zawodowej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej,
w pkt 2 lit. g Technikum wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej,
w pkt 2 lit. h porządku posiedzenia projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXIII/155/08 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 27 listopada 2008 roku w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Gminy Szczytna na lata 2008-2013 zmienionej uchwałą XXVI/181/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 18 lutego 2009 roku, uchwałą nr XXVII/191/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 26 marca 2009 roku i uchwałą nr XXVIII/198/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 28 kwietnia 2009 roku, uchwałą nr XXIX/206/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 28 maja 2009 roku, uchwałą nr XXX/209/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 25 czerwca 2009 roku, uchwałą nr XXXI/218/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 27 sierpnia 2009 roku i uchwałą nr XXXII/226/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 16 października 2009 roku,
w pkt 2 lit. i porządku posiedzenia projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny.
Innych propozycji nie było.
Przeprowadzono głosowanie w sprawie przyjęcia porządku posiedzenia zaproponowanego przez Zastępcę Burmistrza p. Wiesława Tracza. Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie przyjęła złożony wniosek.
Wobec powyższego realizowano następujący porządek posiedzenie:
1.Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach:
a) zmian w budżecie Gminy Szczytna na rok 2009,
b) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień na 2010 rok,
c) wydania opinii o uznaniu lasu za ochronny i wyłączenia lasu z ochronności,
d) zamiaru likwidacji Liceum Ogólnokształcącego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej,
e) zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej,
f) zamiaru likwidacji Zasadniczej Szkoły Zawodowej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej,
g) zamiaru likwidacji Technikum wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej,
h) zmiany uchwały nr XXIII/155/08 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 27 listopada 2008 roku w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Gminy Szczytna na lata 2008-2013 zmienionej uchwałą XXVI/181/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 18 lutego 2009 roku, uchwałą nr XXVII/191/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 26 marca 2009 roku i uchwałą nr XXVIII/198/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 28 kwietnia 2009 roku, uchwałą nr XXIX/206/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 28 maja 2009 roku, uchwałą nr XXX/209/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 25 czerwca 2009 roku, uchwałą nr XXXI/218/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 27 sierpnia 2009 roku i uchwałą nr XXXII/226/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 16 października 2009 roku,
i) wyrażenia zgody na dokonanie darowizny.
2. Sprawy różne.

Ad.1
a) Skarbnik p. Teresa Maślakiewicz omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Szczytna na rok 2009. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 2
Zmiany w dochodach następują ze względu na otrzymanie dotacji na sfinansowanie remontu mostu w Niwie, w ramach usuwania skutków klęsk żywiołowych (powódź 2009).
1. Zmiany w wydatkach dotyczą:
- zwiększa się dotacje na zakupy inwestycyjne dla ZGKiM w Szczytnej z przeznaczeniem na zakup przyczepy i pługu hydraulicznego,
2. Wprowadza się nowe zadanie inwestycyjne:
zakup samochodu specjalnego na zabezpieczenie gotowości bojowej i ratowniczej w gminie z przeznaczeniem dla OSP Chocieszów ( na ten cel przeznacza się środki z nierealizowanej inwestycji „Mała architektura – zegar”, oraz dwa zadania nie ujęte w projekcie uchwały, który radni otrzymali:
 „Budowa infrastruktury wodociągowej dla wsi Wolany gm. Szczytna”, w bieżącym roku chcemy uzupełnić dokumentację – na ten cel przeznacza się środki z inwestycji pn. „Poprawa jakości wody poprzez budowę infrastruktury wodociągowej w gminie Szczytna w miejscowości Wolany i Niwa etap I”.
 Podnoszenie kwalifikacji i kompetencji mieszkańców pogranicza polsko-czeskiego poprzez utworzenie międzynarodowych centrów kształcenia w Szczytnej i Bilych Policanach – na ten cel przeznacza się środki z inwestycji pn. „ Rozbudowa remizy strażackiej w Szczytnej”.
3. Zwiększa się wydatki na zadania inwestycyjne:
 1) „Centrum sportu, aktywnego wypoczynku i rehabilitacji ruchowej w Szczytnej” zmniejszając na ten cel wydatek inwestycyjny pn.”Rewitalizacja poprzez rekultywację terenu byłego PPH w Szczytnej”,
 3) „Łężyce – droga dojazdowa do gruntów rolnych w nawierzchni asfaltowej” zmniejszając jednocześnie wydatek inwestycyjny pn. „Przebudowa budynku po byłej masarni na lokale socjalne”.
Zmiany w dochodach i wydatkach Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej spowodowane są otrzymaniem wyższych dochodów niż planowano.
Zwiększenie wydatków spowodowane jest dużym zainteresowaniem budową oczyszczalni przydomowych, zwiększeniem wydatków na korzystanie ze środowiska w związku z koniecznością wniesienia opłaty za wprowadzenie do wód lub do ziemi, wód opadowych lub roztopowych z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni (drogi gminne) oraz koniecznością zakupu pojemników do segregacji odpadów.
Zastępca Burmistrza p. Wiesław Tracz poinformował, że zmiany w projekcie zostały zasygnalizowane, a na sesji radni otrzymają zmieniony – poprawiony projekt uchwały.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było. Przeprowadzono głosowanie.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 1
b) Skarbnik Gminy p. Teresa Maślakiewicz przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień na 2010 rok. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 3

Zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych minister właściwy ds. finansów publicznych ogłasza granice stawek kwotowych – maksymalne i minimalne podatku od środków transportowych. Stawki te corocznie podlegają podwyższeniu na następny rok podatkowy z uwzględnieniem wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych, który w I półroczu 2009 r. wyniósł 3,5 %. Nasze stawki zostają więc podniesione o 3,5 %.
Dotychczas stosowane stawki podatku od środków transportowych były niższe niż ustalane przez ministerstwo, obecnie proponowane również są niższe.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było. Przeprowadzono głosowanie.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Skarbnik p. Teresa Maślakiewicz przedstawiła informację dotycząca podstawy obliczania podatku rolnego i leśnego w 2010 roku.
Podatek rolny oblicza się wg średniej ceny skupu żyta za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy. Średnią cenę skupu żyta ustala się na podstawie komunikatu Prezesa GUS.
Średnia cena skupu żyta będąca podstawą naliczenia podatku rolnego na 2010 r. jest niższa o 10,90 zł w stosunku do stawki obowiązującej w roku bieżącym.
stawka obowiązująca w 2009 r. - 45,00 zł
stawka na 2010 r. - 34,10 zł
Burmistrz Szczytnej proponuje przyjęcie ceny skupu żyta opublikowanej w komunikacie. Rada Miejska może obniżyć kwotę stanowiącą średnią cenę skupu żyta. W przypadku akceptacji propozycji Burmistrza Rada Miejska nie przyjmuje uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta jako podstawy obliczenia podatku rolnego na rok 2010, a naliczenie podatku dokonane będzie zgodnie ze średnią ceną skupu żyta ogłoszoną przez Prezesa GUS.

Podobnie wyliczany jest podatek leśny. Oblicza się go według średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy. Średnią cenę sprzedaży drewna ustala się na podstawie komunikatu Prezesa GUS. Zgodnie z komunikatem Prezesa GUS średnia cena sprzedaży drewna będąca podstawa naliczania podatku leśnego na 2010r. jest niższa od obowiązującej w roku bieżącym o 15,99 zł w stosunku do stawki obowiązującej w roku bieżącym:
stawka obowiązująca w 2009 r. - 152,53 zł
stawka na 2010 r. - 136,54 zł
Burmistrz Szczytnej proponuje przyjęcie ceny drewna opublikowanej w komunikacie. Rada Miejska może obniżyć kwotę stanowiącą średnią cenę sprzedaży drewna. W przypadku akceptacji propozycji Burmistrza Rada Miejska nie przyjmuje uchwały w sprawie określenia ceny sprzedaży m3 drewna jako podstawy obliczenia podatku leśnego na rok 2010, a naliczenie podatku dokonane będzie zgodnie z ceną drewna opublikowana przez Prezesa GUS.
Członkowie Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego przychylili się do propozycji Burmistrza i tym samych nie zachodzi konieczność przyjmowania uchwał w sprawie obniżenia ceny skupu żyta i ceny sprzedaży drewna.

Ad. 1
c) Zastępca Burmistrz p. Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie wydania opinii o uznaniu lasu za ochronny i wyłączenia lasu z ochronności. Projekt uchwały w załączeniu
Załącznik Nr 4

Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych we Wrocławiu zwróciła się do Rady Miejskiej w Szczytnej o zaopiniowanie wykazu lasów wnioskowanych o uznanie za ochronne i jednocześnie o wyłączenie lasu położonego w rezerwacie „Torfowisko pod Zieleńcem” z ochronności.
Większość lasów Nadleśnictwa Zdroje została już uznana za lasy ochronne. Obecny wniosek dotyczy w większości gruntów, na których dokonano nowych nasadzeń drzew. Są to tereny położone w kompleksie leśnym, na pograniczu gminy, nie przylegające do miasta ani naszych wsi. Jest to obszar 103 ha. Natomiast obszar o pow. 50 ha z „Torfowiska pod Zieleńcem” zostaje wyłączony z ochronności, gdyż jako rezerwat jest obecnie objęty wyższą formą ochrony przyrody.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było. Przeprowadzono głosowanie.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 1
d-g) Zastępca Burmistrza p. Wiesław Tracz omówił uchwały dotyczące zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych:
1)zamiaru likwidacji Liceum Ogólnokształcącego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej; projekt uchwały w załączeniu Załącznik Nr 5
2)zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej; projekt uchwały w załączeniu” Załącznik Nr 6
3)zamiaru likwidacji Zasadniczej Szkoły Zawodowej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej; projekt uchwały w załączeniu Załącznik Nr 7
4)zamiaru likwidacji Technikum wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej;projekt uchwały w załączeniu Załącznik Nr 8
Podjęcie uchwały daje możliwość wszczęcia procedury likwidacji szkoły. Po podjęciu uchwał o zamiarze likwidacji nastąpi proces konsultacyjny. O zamiarze likwidacji szkoły mamy obowiązek poinformować dyrektorów, rady pedagogiczne, rady rodziców, uczniów, reprezentatywne organizacje związkowe (a jest ich ok. 20), kuratorium oświaty, zarząd powiatu. Nie wszyscy poinformowani przekażą gminie swoje opinie; te które zostaną odesłane włączamy do uchwały. Kuratorium również opiniuje uchwałę, natomiast wojewoda ma prawo sprawdzić czy uchwała została podjęta zgodnie z prawem. Jeżeli choć jeden podmiot się odwoła i wojewoda uzna jego racje, cała procedura legnie w gruzach.
Nie możemy zlikwidować Zespołu Szkół - Zespół Szkól się rozwiązuje. Stąd konieczność uprzedniego zlikwidowania poszczególnych szkół. Ze wszystkich wymienionych szkól funkcjonuje jedynie Technikum, pozostałe szkoły są jedynie tworami formalnymi, bez uczniów. Procedurę likwidacyjną prowadzi się dla każdej szkoły z osobna. Po uchwałach o zamiarze likwidacji będą podejmowane uchwały o likwidacji a następnie o rozwiązaniu Zespołu Szkół. Termin likwidacji zaplanowany jest tak, by umożliwić zakończenie nauki bez konieczności przenoszenia uczniów do innych szkół.
Przejmując Zespół Szkół przejęliśmy budynki, z których Gmina będzie mogła korzystać pod warunkiem prowadzenia w nich działalności oświatowej. W zwolnionych budynkach funkcjonować będzie Gimnazjum Publiczne.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było. Przeprowadzono głosowanie.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Liceum Ogólnokształcącego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Zasadniczej Szkoły Zawodowej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Technikum wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Skłodowskiej – Curie w Szczytnej.

Ad. 1
h) Zastępca Burmistrza p. Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXIII/155/08 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 27 listopada 2008 roku w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Gminy Szczytna na lata 2008-2013 zmienionej uchwałą XXVI/181/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 18 lutego 2009 roku, uchwałą nr XXVII/191/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 26 marca 2009 roku i uchwałą nr XXVIII/198/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 28 kwietnia 2009 roku, uchwałą nr XXIX/206/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 28 maja 2009 roku, uchwałą nr XXX/209/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 25 czerwca 2009 roku, uchwałą nr XXXI/218/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 27 sierpnia 2009 roku i uchwałą nr XXXII/226/09 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 16 października 2009 roku. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 9
 
W związku z brakiem środków finansowych na realizację zadania – „Rozbudowa remizy strażackiej”, by jednocześnie wykorzystać posiadany projekt rozbudowy remizy, zmieniamy tytuł zadania na „Podnoszenie kwalifikacji i kompetencji mieszkańców pogranicza polsko-czeskiego poprzez utworzenie międzynarodowych centów kształcenia w Szczytnej i Bilych Policanach”.
W ramach współpracy przygranicznej w priorytecie edukacyjnym ukierunkowanym na osoby dorosłe, gmina Szczytna jako partner powiatu po stronie polskiej i Bile Policany po stronie czeskiej, chcemy utworzyć centrum kształcenia dorosłych. W projektowanej remizie są przewidziane pomieszczenia, które można wykorzystać do prowadzenia zajęć. Jeżeli uda nam się ten projekt przejść będziemy zobowiązani do organizacji szkoleń np. strażaków, wzajemnej nauki języków: polskiego, czeskiego, angielskiego. Z drugiej strony obiekt mógłby być wykorzystywany do pierwotnego celu – mógłby funkcjonować jako remiza.
Wprowadzany jest również projekt wspólny z powiatem w ramach Europejskiej Współpracy Transgranicznej zakupu samochodów bojowych dla straży pożarnej po obu stronach granicy pn. „Współpraca jednostek straży pożarnej na czesko-polskim pograniczu, modernizacja wyposażenia i wzajemna pomoc w sytuacjach kryzysowych”.
W poz. 9 – zadanie „Poprawa jakości wody poprzez budowę infrastruktury wodociągowej w gminie Szczytna w miejscowościach Wolany i Niwa - etap I” następuje przesunięcie środków (20 tys.) i dodanie do „Budowy infrastruktury wodociągowej we wsi Wolany i Niwa gmina Szczytna”. Projekt jest w PROW i musimy zaktualizować kosztorys.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było. Przeprowadzono głosowanie.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad.1
i) Zastępca Burmistrza p. Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 10
 
W trakcie przygotowań do budowy nowej części ul. Wolności gmina Szczytna zobowiązała się do wybudowania stacji transformatorowej oraz przekazania jej na rzecz EnergiaPro.
W związku z kolejnymi inwestycjami w tym rejonie i koniecznością przyłączenia do powyższego transformatora kolejnych obiektów sprawa jest pilna.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było. Przeprowadzono głosowanie.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała:
Elżbieta Kędzior

Przewodniczący
Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego
Ireneusz Hoffman