Protokół Nr 1/2011
z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego
z dnia 25 stycznia 2011 r.

Godzina rozpoczęcia: 14.00
Godzina zakończenia: 16.45

Miejsce obrad: sala posiedzeń w Urzędzie Miasta i Gminy w Szczytnej

W posiedzeniu Komisji wzięło udział 5 radnych.
Od godz. 15.10 nieobecna radna Beata Rydz.
Lista osób uczestniczących w posiedzeniu w załączeniu.
Załącznik Nr 1

Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Ireneusz Hoffman i przedstawił planowany porządek posiedzenia. Zapytał czy do porządku posiedzenia zgłaszane będą wnioski.
Zastępca Burmistrza p. Wiesław Tracz złożył wniosek o wprowadzenie do porządku zebrania:
w pkt 2 lit. h projektu uchwały w sprawie warunków i trybu finansowania rozwoju sportu
w gminie Szczytna.
Przewodniczący Komisji Ireneusz Hoffman złożył wniosek o:
zmianę kolejności realizacji poszczególnych punktów posiedzenia i zaopiniowanie w pkt. 1 projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczytna,
wprowadzenie do porządku zebrania tematu - „Zapoznanie się i analiza projektów inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w I połowie 2011 roku”,
zaopiniowanie projektów uchwał w pkt 3 posiedzenia.

Przewodniczący wystąpił do radnych o przegłosowanie wniosku o włączenie do porządku obrad
projektu uchwały warunków i trybu finansowania rozwoju sportu w gminie Szczytna.
Przegłosowano wniosek.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 5 członków pozytywnie jednogłośnie przyjęła złożony wniosek.

Następnie Przewodniczący wystąpił do radnych o przegłosowanie wniosku o wprowadzenie do porządku posiedzenia tematu - Zapoznanie się i analiza projektów inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w I połowie 2011 roku.
Przegłosowano wniosek.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 5 członków pozytywnie jednogłośnie przyjęła złożony wniosek.

Przewodniczący poddał pod głosowanie zmianę kolejności realizacji punktów porządku posiedzenia:
w pkt 1 - zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczytna,
w pkt 2 - zapoznanie się i analiza projektów inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w I połowie 2011 roku.
w pkt 3 - zaopiniowanie projektów uchwał
w pkt 4 – przyjęcie planu pracy Komisji.
Przegłosowano wniosek.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 5 członków pozytywnie jednogłośnie przyjęła złożony wniosek.

Przewodniczący Komisji odczytał porządek posiedzenia po wprowadzonych zmianach:

1. Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczytna.
2. Zapoznanie się i analiza projektów inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w I połowie 2011 roku.
3. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach:
a) ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Szczytna przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania,
b) zarządzenia wyborów do organów sołectw,
c) wyodrębnienia w budżecie Gminy Szczytna środków stanowiących fundusz sołecki,
d) przyjęcia planu pracy Rady Miejskiej na rok 2011,
e) planów pracy Komisji Rady Miejskiej w Szczytnej na rok 2011,
f) trybu postępowania o udzielenie dotacji celowych podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań gminy, sposobu ich rozliczania oraz kontroli wykonywania zadań zleconych.
g) warunków i trybu finansowania rozwoju sportu w gminie Szczytna.
4. Przyjęcie planu pracy Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego.
5. Sprawy różne.

Ad. 1
Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Szczytnej Ryszard Drozd omówił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczytna. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 2
Dyrektor szczegółowo omówił koszty oraz przychody uzyskiwane z wywozu nieczystości stałych.
Przedstawił:
Zestawienie ilości wywozu nieczystości stałych - w załączeniu
Załącznik Nr 3a
Zestawienie kosztów wywozu nieczystości stałych w 2011 roku i zestawienie przychodów wywozu nieczystości stałych w 2011 r. - w załączeniu
Załącznik Nr 3b
 Wykaz cen za wywóz nieczystości stałych (stan na dzień 27.12.2010r.) - w załączeniu
Załącznik Nr 3c
Z przedstawionych wyliczeń wynika, iż normy określone w przyjętym w 2007 r. Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczytna są znacznie zaniżone i zdecydowanie odbiegają od rzeczywistych ilości wytwarzanych odpadów komunalnych przez mieszkańców gminy i od przyjętych ilości w sąsiednich gminach. Dodatkowo określono średnią ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie ogródków działkowych. Zrezygnowano z wyodrębnienia ilości wytworzonych odpadów dla branży motoryzacyjnej, przyjmując jednolitą ilość odpadów komunalnych wytwarzanych przez zakłady rzemieślnicze, produkcyjne i usługowe.
Przewodniczący Komisji zapytał skąd tak duża podwyżka - koszty wysypiska wzrosną o 16% a podwyżka dla mieszkańców to 40%; co stanowi koszty uzasadniające podwyżkę?
Główna księgowa Jolanta Kaczmarek odpowiedziała, że koszty wysypiska stanowią największy wydatek, do tego dochodzą podwyżki paliwa, energii, podwyżki płac dla pracowników, i zasadniczy powód - znacznie większy wywóz faktyczny niż wyliczony zgodnie z wprowadzonymi normami, co z roku na rok powoduje straty Zakładu.
Dyrektor wyjaśnił, że na wzrost kosztów wpłynie również wprowadzenie segregacji odpadów, a także koszty wynajmowania śmieciarki – 3.500 zł /miesięcznie.
Radny Leszek Gunia stwierdził, że zawarte o wywóz nieczystości umowy powinny być przestrzegane z większą starannością. W umowie określona jest ilość wywożonych odpadów. Odbiór wszystkich nieczystości, w tym liści, trawy, a także gruzu, nie powinien mieć miejsca. Odbiór wszystkich śmieci powoduje jedynie wzrost ilości wyrzucanych odpadów, nie mobilizuje również do segregacji, i właśnie to powoduje nadmierne obciążenie Zakładu kosztami wywozu.
Za odpady nie objęte umową, zgromadzone przy kontenerach, należałoby pobierać dodatkową opłatę.
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz wyjaśnił, że dotychczas nikt szczegółowo nie rozliczał ilości wywożonych nieczystości. Koszty związane z wywozem są ogromne. Cena odpadów powinna zapewnić opłacenie wysypiska, pracowników, transportu. Gospodarka śmieciowa się nie bilansowała, z roku na rok Zakład ponosił straty. Teraz znamy już ilość wytwarzanych nieczystości – a ilości te nie odbiegają znacznie od średnich norm występujących w sąsiednich gminach i w całej Polsce. Zaznaczyć również należy, że cena nieczystości w naszej gminie faktycznie jest znacznie niższa niż w okolicy. Od dwóch lat nie było podwyżek i stąd tak duży procentowy wzrost ceny.
Przewodniczący Komisji stwierdził, iż zgadza się z radnym Leszkiem Gunią. System spowodował wzrost ilości wywożonych nieczystości.
Proponując normę 0,4 m? dla ogródków działkowych musimy się zastanowić czy to działka generuje śmieci, czy też działkowiec.
Dyrektor odpowiedział, że proponując taki normatyw korzystał z wiedzy i doświadczenia innych miejscowości i innych regulaminów - działalność ogrodnicza przynosi dodatkowe odpady.
Przewodniczący Ireneusz Hoffman stwierdził, że dobrze by było edukować społeczeństwo i propagować segregację odpadów. Zdefiniować jakiego rodzaju odpadów nie należy wrzucać do kontenerów i mieszkańców o tym poinformować.
Radny Leszek Gunia zaproponował, by podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą umożliwić negocjacje ilości wytworzonych nieczystości.
W trakcie posiedzenie opuściła radna Beta Rydz.
Innych pytań i uwag nie było.
Przegłosowano projekt uchwały
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 4 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowania projekt uchwały.

Ad. 2
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz nawiązując do tematu „Zapoznanie się i analiza projektów inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w I połowie 2011 roku” szczegółowo omówił projekt przewidziany do realizacji w roku bieżącym pn. „Budowa Ciągu turystyczno-spacerowego „Kamienny Trakt” - Etap I – Ścieżka Edukacyjno-Przyrodnicza „Przyroda Wokół Nas” Szczytna ul. Wolności.
Początek projektowanej ścieżki edukacyjno-przyrodniczej stanowi plac przy budynku byłej szkoły podstawowej, na którym przewidziano ustawienie multimedialnego Infokiosku. W centralnej części, poza linią drzew rosnących wzdłuż ul. Wolności, zaprojektowano plac z przeznaczeniem na teren wystawienniczo- edukacyjny. Osią konstrukcyjną założenia jest ciąg pieszy prowadzący do centralnie położonej fontanny. Zaprojektowano ustawienie tam 6 tablic edukacyjnych usytuowanych wzdłuż głównego ciągu od ul. Wolności.
Projektowany skwer otoczony zielenią i ławkami parkowymi będzie stanowił miejsce wypoczynku oraz cel spacerów, zarówno dla turystów jak i mieszkańców. Dodatkową atrakcją miejsca będzie fontanna w postaci półkuli „dmuchawca” .
By umożliwić osobom niepełnosprawnym i poruszającym się na wózkach inwalidzkich przejście przez kładkę prowadząca na druga stronę rzeki zostaną wykonane podjazdy.
Będzie to I etap inwestycji.
Etap II wykonywany będzie w dalszej kolejności.

Ad.3
a) Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Szczytna przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 4
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 4 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad.3
b) Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie zarządzenia wyborów do organów sołectw. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 5
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.

Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 4 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad.3
c) Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie wyodrębnienia w budżecie Gminy Szczytna środków stanowiących fundusz sołecki. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 6
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 4 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad.3
d) Przewodniczący Komisji, pod nieobecność Przewodniczącej Rady Miejskiej, przedstawił harmonogram pracy Rady Miejskiej. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Miejskiej na rok 2011 w załączeniu.
Załącznik Nr 7
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 4 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 3
e) Przewodniczący Komisji poinformował o konieczności podjęcia uchwały w sprawie planu pracy Komisji. Projekt uchwały w sprawie planów pracy Komisji Rady Miejskiej w Szczytnej na rok 2011 w załączeniu.
Załącznik Nr 8
Plan pracy zostanie opracowany w pkt 4 posiedzenia.

Ad.3
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz przedstawił projekty uchwał w sprawach:
f) trybu postępowania o udzielenie dotacji celowych podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań gminy, sposobu ich rozliczania oraz kontroli wykonywania zadań zleconych, - projekt uchwały w załączeniu
Załącznik Nr 9
g) warunków i trybu finansowania rozwoju sportu w gminie Szczytna - projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 10
Pytań i uwag do przedstawionych projektów uchwal nie było.
Przegłosowano obydwa projekty uchwał.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 4 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji celowych podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań gminy, sposobu ich rozliczania oraz kontroli wykonywania zadań zleconych.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 4 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie warunków i trybu finansowania rozwoju sportu w gminie Szczytna.

Ad. 4
Przewodniczący Komisji przedstawił projekt planu pracy Komisji na 2011 rok.
Po dyskusji ustalono plan pracy Komisji na rok 2011. Plan pracy Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w załączeniu.
Załącznik Nr 11
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 4 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała Plan pracy na 2011 r.

Ad.5
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz przedstawił Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego. Ze Sprawozdania wynika, że wszyscy nauczyciele osiągają średnie płace.

Następnie poinformował o piśmie Parku Narodowego Gór Stołowych dotyczącym oddelegowania do pracy w Radzie PNGS w Kudowie Zdroju przedstawiciela gminy. Dotychczas gminę reprezentował Wojciech Szlosberger.
Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali reprezentowanie gminy w PNGS przez Wojciecha Szlosbergera.

Na tym posiedzenie zakończono.

Przewodniczący
Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego
Ireneusz Hoffman

Protokołowała:
Elżbieta Kędzior