Protokół Nr 8/11
z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych
z dnia 23 maja 2011 r.

Godzina rozpoczęcia: 14.00
Godzina zakończenia: 15.50

Miejsce obrad: sala posiedzeń w Urzędzie Miasta i Gminy w Szczytnej

Lista osób uczestniczących w posiedzeniu w załączeniu
Załącznik Nr 1

Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Wojciech Szlosberger. Przywitał wszystkich zebranych, po czym przedstawił planowany porządek posiedzenia. Następnie wystąpił do członków Komisji o zgłoszenie propozycji i uwag. Ponieważ uwag nie wniesiono realizowano następujący porządek posiedzenia:

1. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach:
 a) wieloletniego Programu współpracy gminy Szczytna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w latach 2011-2014,
 b) określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu przez Gminę Szczytna,
 c) opłat za świadczenie udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Szczytna,
 d) zmieniającą uchwałę Nr V/26/11 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 24 lutego 2011 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania,
 e) odrzucenia wniosku Uzdrowiskowego Zakładu Górniczego „Zespół Uzdrowisk Kłodzkich” S.A. z siedzibą w Polanicy Zdroju,
 f) ponownego przyjęcia stanowiska Rady Miejskiej w Szczytnej dotyczącego programu pomocowego dla rolników utrzymujących krowy w małych stadach na obszarach górskich i podgórskich.
2. Sprawy różne.

Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz poinformował, że większość z tych uchwał była w ostatnim okresie podejmowana przez Radę Miejską. Nadzór prawny Wojewody dopatrzył się jednak pewnych nieprawidłowości, które należy skorygować.

Ad. 1
a) Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie wieloletniego Programu współpracy
gminy Szczytna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w latach 2011-2014. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 2
Uchwała została zakwestionowana za względu na termin, w którym została podjęta. By uchwała mogła funkcjonować musiałaby być podjęta do końca listopada 2010 r. Nie zakwestionowano przy tym zapisów uchwały. Rada Gminy uprawniona jest do podejmowania uchwał wieloletnich.
Proponujemy więc podjęcie uchwały na parę lat – uchwała nie obowiązuje na rok 2011, a od roku 2011 i do końca roku 2014. Brak uchwały powoduje brak możliwości wypłacania dotacji podmiotom zewnętrznym. Po wejściu w życie uchwały mogą zostać ogłoszone konkursy.
Projekt uchwały przeszedł tryb konsultacji społecznych. Nie było zgłaszanych uwag - wcześniejsze uwagi zostały już ujęte w poprzedniej uchwale.
Pytań do projektu uchwały nie było.
Przeprowadzono głosowanie.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad.1
b) Wiesław Tracz omówił projekt uchwały w sprawie określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu przez Gminę Szczytna. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 3
Kolejna uchwała co do której interweniował nadzór prawny. Uchwała obowiązuje ale chcemy poprawić wytknięte nam błędy. W uchwale nie uregulowaliśmy szczegółowo całego trybu – określiliśmy tylko, że tryb zostanie dookreślony zarządzeniem Burmistrza. Nadzór stwierdził, że tryb przyznawania dotacji powinien zostać szczegółowo określony w uchwale. Wprowadziliśmy konieczne zapisy. Pozostała treść uchwały pozostaje niezmieniona. Uchylamy uchwałę wcześniejszą i wprowadzany nową.
Pytań do projektu uchwały nie było.
Przeprowadzono głosowanie.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad.1
c) Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Szczytna. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 4
Znowelizowana ustawa o systemie oświaty obliguje organy prowadzące przedszkola do ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane w czasie przekraczającym wymiar zajęć przeznaczony na realizację programu wychowania przedszkolnego. Podstawa programowa - 5 godzin dziennie, realizowana jest bez pobierania opłat. Wszystkie godziny ponad wymagają opłaty. Obliczając wysokość opłaty za jedna godzinę w kalkulacji przyjęto uśredniony dzienny koszt utrzymania dziecka w przedszkolu. Pierwsze godziny są droższe, godziny ostatnie są tańsze.
Przy minimalnym wynagrodzeniu 1386,- zł kształtuje się to następująco:
I godz. – 0,20% minimalnego wynagrodzenia - 2,77 zł - opłata miesięczna - ok. 60 zł
II godz. – 0,18% minimalnego wynagrodzenia - 2,49 zł - opłata miesięczna - ok. 114 zł
III godz. – 0,08% minimalnego wynagrodzenia - 1,10 zł - opłata miesięczna - ok. 136 zł
każda kolejna godz.– 0,04% minimalnego wynagrodzenia – 0,55 zł - opłata miesięczna- ok. 147 zł i następnie 158 zł.

Radny Stanisław Czarnik zapytał czy były prowadzone rozmowy z rodzicami dzieci przedszkolnych.
Wiesław Tracz odpowiedział, że nie było takiej potrzeby. To radni reprezentują społeczeństwo a idąc tym tokiem myślenia musielibyśmy konsultować wszystkie podejmowane uchwały: w sprawie cen wody, ceny śmieci itp.
Innych pytań nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.
Ad.1
d) Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr V/26/11 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 24 lutego 2011 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 5
Nasza uchwała została przeoczona przez nadzór prawny i weszła w życie. Dopiero po upływie pewnego czasu nadzór prawny zorientował się, że uchwała zawiera błąd. Jedyną drogą dla nadzoru w takiej sytuacji jest skierowanie sprawy do NSA. W uchwale znalazł się zapis, że szczegółowy tryb pracy zespołu określi regulamin opracowany przez zespół i zatwierdzony zarządzeniem burmistrza. I ten zapis należy uchylić - co też robimy. Unikamy w ten sposób prowadzenia sprawy sądowej.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 1
e) Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie odrzucenia wniosku Uzdrowiskowego Zakładu Górniczego „Zespołu Uzdrowisk Kłodzkich” S.A. z siedzibą w Polanicy Zdroju. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 6
Uzdrowiskowy Zakład Górniczy „Zespół Uzdrowisk Kłodzkich” S.A. z siedzibą w Polanicy Zdroju złożył do Rady Miejskiej wniosek o podjęcie uchwały o odstąpieniu od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego Polanica Zdrój i dla terenu górniczego Duszniki Zdrój. Nie są nam jednak znane skutki eksploatacji kopalin i wpływ tych działań na środowisko. Dlatego też niech wymagane procedury zostaną zachowane.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 1
f) Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie ponownego przyjęcia stanowiska Rady Miejskiej w Szczytnej dotyczącego programu pomocowego dla rolników utrzymujących krowy w małych stadach na obszarach górskich i podgórskich. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 6
W lutym 2010 r. Rada Miejska w Szczytnej przyjęła już stanowisko dotyczące programu pomocowego dla rolników utrzymujących krowy w małych stadach na obszarach górskich i podgórskich. Planowana pomoc dla rolników pomija województwo dolnośląskie w programie wspierającym rolników utrzymujących krowy w małych stadach. Nie ujęcie województwa w programie może przyczynić się do dalszego zmniejszenia pogłowia bydła na naszym terenie.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad.2
Radny Marian Halemba zapytał o wykaszanie trawy na cmentarzu.
Wiesław Tracz odpowiedział, że główny plac będzie wykaszany, ścieżki pomiędzy grobami koszone nie będą. Na utrzymanie zieleni w roku bieżącym przeznacza się mniej środków niż w latach ubiegłych, ograniczane są też umowy zawarte z ZGKiM . Powodem tego jest brak środków finansowych na bieżące utrzymanie gminy.
Radny Wojciech Szlosberger poinformował, że w latach ubiegłych w ramach robót publicznych i interwencyjnych ZGKiM zatrudniał ok. 70 osób, obecnie zatrudnia ok. 15.
Radna Jolanta Bernat zapytała dlaczego w rocznicę katastrofy smoleńskiej nie były wywieszone flagi.
Wiesław Tracz odpowiedział, że nie jest to święto państwowe i nie było takiego obowiązku. Każdy mieszkaniec indywidualnie mógł flagę wywiesić.

Na tym posiedzenie Komisji zakończono.

Protokołowała:
Elżbieta Kędzior

Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych
Wojciech Szlosberger