Protokół Nr 3/2011
ze wspólnego posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego
oraz Komisji ds. Rozwoju wsi
z dnia 25 maja 2011 r.

Godzina rozpoczęcia: 14.00
Godzina zakończenia: 15.20

Miejsce obrad: sala posiedzeń w Urzędzie Miasta i Gminy w Szczytnej

W posiedzeniu Komisji wzięło udział 7 radnych.
Nieobecni radni: Ireneusz Hoffman i Paweł Korab.

Lista osób uczestniczących w posiedzeniu w załączeniu.
Załącznik Nr 1

Posiedzenie otworzył Zastępca Przewodniczącej Rady Miejskiej Stanisław Czarnik. Przywitał wszystkich zebranych i przedstawił planowany porządek posiedzenia. Zapytał czy do porządku obrad wnoszone będą uwagi i wnioski. Ponieważ uwag nie wniesiono realizowano następujący porządek posiedzenia:

1. Sprawozdanie z działalności za 2010 rok oraz plany inwestycyjne na rok 2011 administratorów cieków wodnych na terenie gminy - RZGW.
2. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach:
a) wieloletniego Programu współpracy gminy Szczytna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w latach 2011-2014,
b) określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu przez Gminę Szczytna,
c) opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Szczytna,
d) zmieniającą uchwałę Nr V/26/11 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 24 lutego 2011 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania,
e) odrzucenia wniosku Uzdrowiskowego Zakładu Górniczego „Zespół Uzdrowisk Kłodzkich” S.A. z siedzibą w Polanicy Zdroju,
f) ponownego przyjęcia stanowiska Rady Miejskiej w Szczytnej dotyczącego programu pomocowego dla rolników utrzymujących krowy w małych stadach na obszarach górskich i podgórskich.
3. Sprawy różne.

Ad. 1
a) Zastępca Przewodniczącej Rady Miejskiej Stanisław Czarnik poinformował, że na posiedzenie Komisji został zaproszony przedstawiciel Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej.
Z zaproszenia firma nie skorzystała. Do tut. Urzędu wpłynęła jedynie informacja dotycząca działalności RZGW m.in. na terenie naszej gminy. Informacja została przekazana radnym - Informacja w załączeniu.
Załącznik Nr 2

Rozpoczynając omawianie projektów uchwał Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz poinformował, że większość z tych uchwał była w ostatnim okresie podejmowana przez Radę Miejską. Nadzór prawny Wojewody dopatrzył się jednak pewnych nieprawidłowości, które należy skorygować.

Ad. 2
a) Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie wieloletniego Programu współpracy gminy Szczytna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w latach 2011-2014. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 3
Uchwała została zakwestionowana za względu na termin, w którym została podjęta. By uchwała mogła funkcjonować musiałaby być podjęta do końca listopada 2010 r. Nie zakwestionowano przy tym zapisów uchwały. Rada Gminy uprawniona jest do podejmowania uchwał wieloletnich.
Proponujemy więc podjęcie uchwały na parę lat – uchwała nie obowiązuje na rok 2011, a od roku 2011 i do końca roku 2014. Brak uchwały powoduje brak możliwości wypłacania dotacji podmiotom zewnętrznym. Po wejściu w życie uchwały mogą zostać ogłoszone konkursy.
Projekt uchwały przeszedł tryb konsultacji społecznych. Nie było zgłaszanych uwag - wcześniejsze uwagi zostały już ujęte w poprzedniej uchwale.
Pytań do projektu uchwały nie było.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 4 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 2
b) Wiesław Tracz omówił projekt uchwały w sprawie określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu przez Gminę Szczytna. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 4
Jest to kolejna uchwała co do której interweniował nadzór prawny. Uchwała obowiązuje ale chcemy poprawić wytknięte nam błędy. W uchwale nie uregulowaliśmy szczegółowo całego trybu – określiliśmy tylko, że tryb zostanie dookreślony zarządzeniem Burmistrza. Nadzór stwierdził, że tryb przyznawania dotacji powinien zostać szczegółowo określony w uchwale. Wprowadziliśmy konieczne zapisy. Pozostała treść uchwały pozostaje niezmieniona. Uchylamy uchwałę wcześniejszą i wprowadzany nową.
Pytań do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 4 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 2
c) Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Szczytna. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 5
Znowelizowana ustawa o systemie oświaty obliguje organy prowadzące przedszkola do ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane w czasie przekraczającym wymiar zajęć przeznaczony na realizację programu wychowania przedszkolnego. Podstawa programowa - 5 godzin dziennie, realizowana jest bez pobierania opłat. Wszystkie godziny ponad wymagają opłaty. Obliczając wysokość opłaty za jedną godzinę w kalkulacji przyjęto uśredniony dzienny koszt utrzymania dziecka w przedszkolu. Pierwsze godziny są droższe, godziny ostatnie są tańsze. Dodatkowo rodzice ponoszą koszty wyżywienia dziecka – tylko wsad do kotła.
Przy minimalnym wynagrodzeniu 1386,- zł kształtuje się to następująco:
I godz. – 0,20% minimalnego wynagrodzenia - 2,77 zł - opłata miesięczna - ok. 60 zł
II godz. – 0,18% minimalnego wynagrodzenia - 2,49 zł - opłata miesięczna - ok. 114 zł
III godz. – 0,08% minimalnego wynagrodzenia - 1,10 zł - opłata miesięczna - ok. 136 zł
każda kolejna godz.– 0,04% minimalnego wynagrodzenia – 0,55 zł - opłata miesięczna- ok. 147 zł i następnie 158 zł.
Radna Beata Rydz zapytała czy zebrane od rodziców opłaty pokryją ponoszone na utrzymania przedszkola koszty.
Wiesław Tracz – zdecydowanie NIE! Rodzice zapłacą za dni, które dziecko spędzi w przedszkolu, w przypadku np. choroby dziecka opłata taka do przedszkola nie zostanie wniesiona. Opłacą również wsad do kotła, nie pokryją natomiast kosztów pracy np. kucharki. Koszty utrzymania przedszkola ciążą na gminie.
Innych pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przeprowadzono głosowanie.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 4 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 2
d) Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr V/26/11 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 24 lutego 2011 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 6
Nasza uchwała została przeoczona przez nadzór prawny i weszła w życie. Dopiero po upływie pewnego czasu nadzór prawny zorientował się, że uchwała zawiera błąd. Jedyną drogą dla nadzoru w takiej sytuacji jest skierowanie sprawy do NSA. W uchwale znalazł się zapis, że szczegółowy tryb pracy zespołu określi regulamin opracowany przez zespół i zatwierdzony zarządzeniem burmistrza a burmistrz nie ma uprawnień do akceptacji regulaminu. I ten zapis należy uchylić - co też robimy. Unikamy w ten sposób prowadzenia sprawy sądowej.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 4 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 2
e)Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie odrzucenia wniosku Uzdrowiskowego Zakładu Górniczego „Zespołu Uzdrowisk Kłodzkich” S.A. z siedzibą w Polanicy Zdroju. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 7
Uzdrowiskowy Zakład Górniczy „Zespół Uzdrowisk Kłodzkich” S.A. z siedzibą w Polanicy Zdroju złożył do Rady Miejskiej wniosek o podjęcie uchwały o odstąpieniu od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego Polanica-Zdrój i dla terenu górniczego Duszniki-Zdrój. Nie są nam jednak znane skutki eksploatacji kopalin i wpływ tych działań na środowisko. Dlatego też niech wymagane procedury zostaną zachowane.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 4 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 2
f) Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie ponownego przyjęcia stanowiska Rady Miejskiej w Szczytnej dotyczącego programu pomocowego dla rolników utrzymujących krowy w małych stadach na obszarach górskich i podgórskich. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 8
W lutym 2010 r. Rada Miejska w Szczytnej przyjęła już stanowisko dotyczące programu pomocowego dla rolników utrzymujących krowy w małych stadach na obszarach górskich i podgórskich. Planowana pomoc dla rolników pomija województwo dolnośląskie w programie wspierającym rolników utrzymujących krowy w małych stadach. Nie ujęcie województwa w programie może przyczynić się do dalszego zmniejszenia pogłowia bydła na naszym terenie.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 4 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 3
Radna Beata Rydz zasygnalizowała problem mieszkanki ulicy Leśnej – w czasie opadów deszczu woda przedostaje się z rowu i zalewa piwnice budynku.
Wiesław Tracz odpowiedział, że sprawa jest znana; nie jest to odosobniony przypadek, podobną sytuację mają inni mieszkańcy ul. Leśnej oraz mieszkańcy np. ul. Bobrownickiej. Ze względów na brak środków finansowych najprawdopodobniej w tej sprawie nic się nie da zrobić.

Sołtys wsi Słoszów Tresa Gąbka poprosiła o interwencję Urzędu u zarządcy dróg na terenie wsi Słoszów o systematycznie wykaszanie poboczy. Szczególnie w czasie wypadków na krajowej „ósemce”, kiedy ruch kierowany jest przez wieś a zarośnięte pobocza bardzo ograniczają widoczność, jest to niebezpieczne.
Wiesław Tracz odpowiedział, że pisma do zarządców dróg wysyłane są systematycznie.
Innych pytań nie było.

Na tym zakończono wspólne posiedzenie Komisji Rady Miejskiej w Szczytnej.

Protokołowała:
Elżbieta Kędzior

Zastępca Przewodniczącej Rady Miejskiej
Stanisław Czarnik