Protokół Nr 6/2012
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Szczytnej
z dnia 22 czerwca 2012 r.

Godzina rozpoczęcia: 14.00
Godzina zakończenia: 17.20

Miejsce obrad: sala posiedzeń w Urzędzie Miasta i Gminy w Szczytnej

W posiedzeniu Komisji wzięło udział 12 radnych – nieobecny radny Roman Sobczak i radny Paweł Korab.
Lista osób uczestniczących w posiedzeniu w załączeniu.
Załącznik Nr 1

O godz. 14.30 do składu Komisji dołączył Bartosz Kwolek
W trakcie posiedzenie opuścili:
o godz. 14.45 radna Beata Rydz,
o godz. 16.20 radna Anita Piszko

Przewodnicząca Rady Miejskiej Renata Idzik przywitała wszystkich zebranych i przedstawiła planowany porządek posiedzenia. Zapytała czy do porządku posiedzenia wnoszone będą uwagi.
Z-ca Burmistrza Wiesław Tracz złożył wniosek o rozszerzenie porządku posiedzenia o zaopiniowanie dodatkowych projektów uchwał w sprawach:
w pkt 2 b zmiany uchwały Nr XX/126/08 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 21 sierpnia 2008 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół podstawowych i gimnazjów o uprawnieniach szkól publicznych prowadzonych na terenie gminy Szczytna,
w pkt 2 c zmiany uchwały Rady Miejskiej w Szczytnej Nr XIII/81/11 z dnia 29 grudnia 2011 roku w sprawie uchwalenia budżetu gminy Szczytna na rok 2012,
w pkt 2 d zmiany Wieloletniej prognozy Finansowej Gminy Szczytna.

Przegłosowano wniosek.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wniosek.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 4 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wniosek.
Komisja ds. Rozwoju Wsi przy braku quorum nie uczestniczyła w głosowaniu.

Po wprowadzonych zmianach realizowano następujący porządek posiedzenia:

1. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy Szczytna i zapoznanie się z informacją o stanie mienia komunalnego na dzień 31.12.2011 r. oraz sprawozdania finansowego gminy Szczytna za rok 2011.
2. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach:
a) gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Szczytna,
b) zmiany uchwały Nr XX/126/08 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 21 sierpnia 2008 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół podstawowych i gimnazjów o uprawnieniach szkól publicznych prowadzonych na terenie gminy Szczytna,
c) zmiany uchwały Rady Miejskiej w Szczytnej Nr XIII/81/11 z dnia 29 grudnia 2011 roku w sprawie uchwalenia budżetu gminy Szczytna na rok 2012,
d) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szczytna.
3. Sprawy różne.

Ad. 1
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz szczegółowo omówił sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Szczytna za rok 2011. Sprawozdanie opisowe z wykonania budżetu Gminy Szczytna za rok 2011 w załączeniu
Załącznik Nr 2

Po wysłuchaniu sprawozdania radny Leszek Gunia zapytał co gmina zamierza zrobić by wyjść z zadłużenia; czy odbije się to na inwestycjach, czy wpłynie to na cięcie kosztów bieżących, czy też może zostaną podniesione podatki.
Burmistrz Marek Szpanier odpowiedział, że jak w każdym roku, podatki na następny rok budżetowy będą uchwalane jesienią. Wprowadzony został program oszczędnościowy; zmniejszono zakres inwestycji, wydatki podstawowe w dużej mierze ograniczono. Jeżeli sprzedaży nieruchomości nie będzie, nie będzie też inwestycji. Zmniejszany jest zakres realizacji inwestycji dlatego, że gmina nie posiada środków na udział własny. Od początku roku do dnia dzisiejszego sprzedaż wynosi ok. 200 tys. zł. I już teraz brakuje pieniędzy na realizację zadań zgodnie z podpisanymi umowami. Liczymy, że do końca września coś uda się sprzedać i wtedy będziemy mieli pokrycie na zadania przewidziane do wykonania. Czynione są starania się o odzyskanie części zapłaconego vat-u. Planując budżet zakładaliśmy, że wszystkie podmioty będą płacić podatki, tak się nie dzieje. Huta podatków już nie płaci. Mieszkańcy, którzy do tej pory płacili, też przestają płacić i nie tylko podatków ale też opłat za wodę, ścieki, śmieci i czynsz. Dodatkowo zmniejszono nam subwencję ogólną oświatową. Wszystko to wpływa na to, że środków na bieżące utrzymanie jest znacznie mniej. Przerzucenie kosztów na mieszkańców nie jest możliwe, bo przy zwiększonych opłatach mieszkańcy po prostu przestaną płacić. Wydatki bieżące są minimalizowane, nie możemy wydać więcej niż mamy dochodów bieżących. W przyszłym roku może być jeszcze gorzej. Planowane będą dalsze cięcia.
Innych pytań nie było.
Burmistrz Marek Szpanier przedstawił informację o stanie mienia komunalnego.
Pytań dotyczących informacji o stanie mienia komunalnego nie było.
Skarbnik Piotr Porębski przedstawił sprawozdanie finansowe:
-bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego,
-bilans jednostki budżetowej,
-rachunek zysków i strat jednostek budżetowych,
-zestawienie zmian w funduszu jednostki budżetowej.
Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Gminy Szczytna za rok 2011 w załączeniu
Załącznik Nr 3

Radny Ireneusz Hoffaman zapytał czy zadłużenie gminy na dzień dzisiejszy się zmieniło i czy oczekujemy na jakieś środki, które mogłyby wpłynąć na zmniejszenie długu.
Skarbnik Piotr Porębski wyjaśnił, iż zadłużenie się zwiększa. Środki unijne, które miały spłynąć do gminy już spłynęły.
Burmistrz Marek Szpanier poinformował, że tylko sprzedaż i spłata kredytów pozwoli wyjść z zadłużenia.
Radny Leszek Gunia zapytał o sprzedaż gruntów gminnych – czasem mieszkańcy starają się o kupno części drogi czy części podwórza a grunty wyceniane są jako budowlane.
Burmistrz Marek Szpanier odpowiedział, że w przypadku zakupu działki na poprawę warunków zagospodarowania wycena prowadzona jest zgodnie z przeznaczeniem terenu w planie zagospodarowania przestrzennego. Gmina nie ma możliwości zmiany wyceny. Druga możliwość to kupno działki w drodze przetargu. Jeżeli działka nie znajdzie nabywcy pomimo ogłoszenia dwóch przetargów w drodze rokowań można ją nabyć za połowę ceny. Istnieje też możliwość zmiany przeznaczenia gruntu w planie zagospodarowania przestrzennego ale to się również wiąże z kosztami.
Innych pytań dotyczących budżetu za 2011 rok nie było.
Przewodnicząca Rady Renata Idzik poinformowała o opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu o sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu Gminy Szczytna za 2011 rok.
Uchwała Nr III/86/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 26 kwietnia 2012 roku w sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza Szczytnej sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu Gminy Szczytna za 2011 rok w załączeniu
Załącznik Nr 4
 
Przewodnicząca następnie poinformowała, że w związku z negatywną opinią RIO Burmistrz zobowiązany jest do przedstawienia wyjaśnień w tej sprawie.
Radni otrzymali Wyjaśnienie Burmistrza dotyczące zarzutów zawartych w negatywnej opinii RIO.
Wyjaśnienie Burmistrza w załączeniu.
Załącznik Nr 5
 
Sprawozdanie z budżetu było przedmiotem obrad Komisji Rewizyjnej. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o udzielenie absolutorium Burmistrzowi. Wniosek wraz z opinią Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu gminy za 2011 r. został wysłany do RIO. Opinia RIO dotycząca wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi jest pozytywna.
W związku z tym przygotowane zostały dwa projekty uchwał: w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Szczytna wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2011 r. oraz w sprawie udzielenia Burmistrzowi Szczytnej absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2011 rok.

Przerwa godz. 15.50 – 16.00

Ad. 2 a
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Szczytna. Projekt uchwały w załączeniu
Załącznik Nr 6

Przez wiele lat uchwała nie była zmieniana. Po zmianie stanu prawnego należałoby wcześniejszą uchwałę zmienić. Projekt uchwały porządkuje sprawy związane z gospodarowaniem gminnym zasobem nieruchomości oraz dostosowuje zapisy do obecnie obowiązujących przepisów.
Pytań do projektu uchwały nie było.
Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 2 b
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XX/126/08 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 21 sierpnia 2008 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół podstawowych i gimnazjów o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie gminy Szczytna. Projekt uchwały w załączeniu.
Załącznik Nr 7
 
Przy ograniczonych możliwościach gminy dotyczących finansowania wydatków bieżących i szukaniu oszczędności, zmniejszono poziom dotacji dla szkół niepublicznych. Dotychczas poziom dofinansowania wynosił 120% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Szczytna.. Dofinansowanie wynegocjowane ze Stowarzyszeniem prowadzącym szkołę wynosi: od września 2012 r. - 115 %, od stycznia 2013 r. - 110 %.
Przewodniczący Komisji Andrzej Prochera zapytał czy to pociągnięcie nie doprowadzi do zamknięcia szkoły.
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz odpowiedział, że gmina i tak przekazuje więcej niż to wynika z przepisów. Ale też na utrzymanie wiejskiej szkoły trzeba przeznaczyć więcej środków.
O godz. 16.25 posiedzenie opuściła radna Anita Piszko.
Pytań do projektu uchwały nie było. Przegłosowano projekt uchwały.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego wobec braku quorum nie uczestniczyła w głosowaniu.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 2 c
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Szczytnej Nr XIII/81/11 z dnia 29 grudnia 2011 roku w sprawie uchwalenia budżetu gminy Szczytna na rok 2012. Projekt uchwały w załączeniu
Załącznik Nr 8
 
Projekt uchwały koryguje budżet ze względu na dodatkowe wpływy do budżetu.
Zmiany spowodowane są zawarciem umowy z Zakładem Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Szczytnej o administrowanie gminnym zasobem. ZGKiM będzie zbierał czynsze i przekazywał je do Gminy. Za wykonywana usługę, zgodnie z ustaleniami zawartymi w umowie, pobierane będzie wynagrodzenie. Druga zmiana dotyczy Ośrodka Pomocy Społecznej. Środki sponsorskie jakie OPS pozyskał muszą zostać wprowadzone do budżetu a następnie wydatkowane na pomoc podopiecznym. Zmieniają się składki członkowskie członków Stowarzyszenia Gmin Ziemi Kłodzkiej. Zmniejszy się kwota rezerwy celowej o zwiększenie kwoty przewidzianej na wydatki inwestycyjne „Budowa infrastruktury technicznej terenu przy osiedlu Słonecznym, ul. Szpitalnej i Konopnickiej”.
Pytań do projektu uchwały nie było. Przeprowadzono głosowanie.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego wobec braku quorum nie brała udziału w głosowaniu.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 2 d
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szczytna. Projekt uchwały w załączeniu
Załącznik Nr 9
 
W ślad za zmianą budżetu dokonuje się zmian w WPF. W wykazie przedsięwzięć do WPF wprowadzamy nowe zadanie Velke Porici i Szczytna wspólnie rozwijają ruch turystyczny - „Sudeckie Centrum Ziemi” - Etap I. Zadanie obejmuje zagospodarowanie terenu w trójkącie między rzekami – przy stadionie. Ze względu na otoczenie prawne nie ma pewności, że zadanie zostanie zrealizowane. Konieczny będzie raport o oddziaływaniu na środowisko i być może nie uda się w czasie sprawy załatwić. Realizacja projektu może trwać maksymalnie półtora roku.
Pytań do projektu uchwały nie było. Przeprowadzono głosowanie.
Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego wobec braku quorum nie brała udziału w głosowaniu.
Komisja Spraw Społecznych w obecności 5 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Komisja ds. Rozwoju Wsi w obecności 3 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 3
Burmistrz Marek Szpanier przypomniał, że w związku ze zmianą kodeksu wyborczego radni otrzymali propozycje podziału gminy na okręgi wyborcze. Okręgów musi być tyle ilu będzie radnych; okręgi będą jednomandatowe. Projekt uchwały w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze zostanie przygotowany po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisarza Wyborczego.

Radny Wojciech Szlosberger stwierdził, że wzdłuż rzek rozprzestrzenia się barszcz sosnowskiego.
Burmistrz Marek Szpanier odpowiedział, że planowany był wspólny program niszczenia barszczu. Instytut badawczy w oparciu o swoje dane twierdzi, że tylko wykopywanie i suszenie kłączy daje możliwość wyeliminowania rośliny. Taki proces trwa od 5 do 10 lat.

Radny Wojciech Szlosberger zgłosił problem bezpańskich zwierząt. Psy grasujące po okolicy są głodne i atakują głównie zwierzynę leśna. Stanowią również zagrożenie dla zwierząt domowych i ludzi.

Radny Leszek Gunia przypomniał, że nawierzchnia ulicy Ludowej jest coraz bardziej zniszczona a dziury coraz większe.

Burmistrz Marek Szpanier odpowiedział, że w budżecie brakuje środków naprawa nie będzie więc możliwa.

Na tym zakończono wspólne posiedzenie Komisji Rady Miejskiej w Szczytnej.

Protokołowała:
Elżbieta Kędzior

Przewodnicząca Rady Miejskiej
Renata Idzik