Protokół Nr 1/2013
z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych
z dnia 18 marca 2013 r.

Godzina rozpoczęcia : 13.00
Godzina zakończenia: 15.15

Miejsce obrad: siedziba Miejskiego Ośrodka Kultury w Szczytnej
Lista osób uczestniczących w posiedzeniu w załączeniu

Załącznik Nr 1

Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Wojciech Szlosberger. Przywitał wszystkich zebranych, po czym zapytał czy będą składane wnioski do zaproponowanego porządku posiedzenia. Ponieważ wniosków nie było, Przewodniczący Komisji odczytał porządek posiedzenia:

1. Funkcjonowanie instytucji kultury: Miejski Ośrodek Kultury w Szczytnej, stan aktualny i plany na przyszłość.
2. Sprawy różne.

Ad. 1
Przewodniczący Komisji Wojciech Szlosberger poinformował, że w roku ubiegłym członkowie Komisji zapoznali się z działalnością i planami na przyszłość Biblioteki Publicznej. Obecnie jest czas na zapoznanie się z sytuacją Miejskiego Ośrodka Kultury. Poprosił Dyrektora o przedstawienie
obecnej sytuacji organizacyjnej, finansowej oraz plany na przyszłość. Poznanie sytuacji jednostki umożliwi ocenę jej pracy a także, biorąc pod uwagę obecną sytuację finansową gminy, pozwoli podjąć najwłaściwsze decyzje co do przyszłości instytucji kultury działających na terenie gminy.
Dyrektor Rafał Kryniecki stwierdził, że obecność Komisji w Miejskim Ośrodku Kultury świadczy o zainteresowaniu radnych rozwojem kultury w gminie. Cieszy również zapewnienie, że radni widzą potrzebę funkcjonowania w gminie takiej instytucji. Organizowane imprezy oraz cała działalność MOK jest dostrzegana i pozytywnie oceniania przez mieszkańców i odwiedzających gminę gości.
Rafał Kryniecki poinformował, że rok bieżący jest rokiem trudnym. Podobna sytuacja występuje zapewne w innych jednostkach gminy. Zapewnił, że znajduje zrozumienie dla takiego stanu rzeczy i liczy się z koniecznością czynienia szeregu oszczędności. Oszczędności czynione były już w roku ubiegłym. W tym roku jednak zakrojone są na większa skalę. Dowodem tego są m.in. cięcia kadrowe. W wyniku cięć opiekunka świetlicy w Złotnie nie jest już zatrudniania w MOK, znalazła zatrudnienie w Urzędzie Miasta. W świetlicy w Łężycach osoba, która prowadziła zajęcia na umowę-zlecenie, ze względów finansowych odeszła z pracy. Opiekunką jest obecnie stażystka, która prowadzi zajęcia w ramach stażu i otrzymuje wynagrodzenie z Powiatowego Urzędu Pracy.
W MOK-u nie prowadzi się już zajęć opłacanych w ramach umów-zleceń; wszystkie zajęcia realizowane są przez pracowników w ramach zawartych umów o pracę.
Dyrektor wyszczególnił pracowników zatrudnionych w MOK:
-główna księgowa – 3/8 etatu,
-pracownik merytoryczny – 1 etat,
-osoba prowadząca zajęcia szachowe i pomoc w sprawach merytorycznych – 1/2 etatu; planowana jest zmiana na umowę-zlecenie,
-konserwator – 1 etat
-dyrektor 1 etat.
Natomiast w świetlicach wiejskich zatrudniona jest 1 osoba – 1 etat, do prowadzenia wioski internetowej w Wolanach.
Konserwator oprócz zadań realizowanych w siedzibie MOK, dwa razy w tygodniu prowadzi placówkę w Złotnie.
W wyniku reformy funkcjonowania świetlic wiejskich i wyłączenia części świetlic spod działalności MOK-u, przekazywane wcześniej na prowadzenie świetlic środki nie zasiliły budżetu jednostki. Funkcjonowanie świetlic w 2013 r. finansowane będzie w ramach środków finansowych przekazywanych sołectwom. Opiekunami świetlic w Złotnie i Łężycach są osoby zatrudniane przez sołectwa, w ramach tych środków. Zgodnie z ustaleniami konserwator, w ramach etatu, będzie doglądał świetlicy w Złotnie: zimą – ogrzewanie lokalu, w pozostałym okresie pielęgnacja terenu wokół byłej remizy. W Łężycach środki sołeckie w 100% zostały przekazane na rzecz MOK- u i z tych środków utrzymywany będzie pracownik i koszty funkcjonowania świetlicy, z utrzymaniem obiektu włącznie. W Wolanach część środków przekazana jest na utrzymanie pracownika i placówki. W Niwie sołectwo zdecydowało, by środków na utrzymanie świetlic nie przekazywać do MOK-u. Sołectwo bezpośrednio będzie zarządzać świetlicą. Zatrudniona w okresie zimowym opiekunka otrzyma wynagrodzenia poprzez MOK ale ze środków przeznaczonych dla sołectwa. Podobna sytuacja jest w Chocieszowie.
Radna Jolanta Bernat zapytała, czy w związku z tym MOK nie będzie miał wpływu na zajęcia prowadzone w świetlicach przekazanych w zarządzanie sołectwom.
Dyrektor odpowiedział, że właściwie tak. Sołectwo otrzyma całą placówkę wraz z wyposażeniem. Sołectwo będzie zarządzało obiektem i decydowało o odbywających się w świetlicy zajęciach i imprezach.
W dyspozycji MOK-u pozostaną świetlice w Złotnie, Łężycach i Wolanach. MOK pokryje koszty funkcjonowania świetlic i koszty zatrudnienia opiekunów.
Radna Jolanta Bernat zapytała o funkcjonowanie świetlic w okresie zimowym i przerwą w zajęciach w okresie letnim.
Dyrektor odpowiedział, że taka sytuacja ma miejsce w Niwie. W okresie jesienno-zimowym i wczesnowiosennym zajęcia w świetlicy są potrzebne. Natomiast wiosną i latem proponowane zajęcia nie cieszą się zainteresowaniem dzieci i młodzieży. Nie ma więc potrzeby zatrudniać opiekuna.
Radna Jolanta Bernat zapytała o pozostałe wsie np. Łężyce.
Dyrektor wyjaśnił, że sołectwo Łężyce zainteresowane jest funkcjonowaniem świetlicy przez cały rok - zajęcia prowadzone są trzy razy w tygodniu. Obecnie zajęcia prowadzi stażysta, który część godzin realizuje w świetlicy a część w MOK-u w Szczytnej.
Przewodniczący Komisji Wojciech Szlosbereg poprosił Dyrektora o omówienie bieżącej działalności jednostki.
Dyrektor Rafał Kryniecki stwierdził, że pocieszające jest to, że oprócz środków z wynajmu sceny i sali widowiskowej budżet zostanie zwiększony o środki sołeckie przeznaczone na funkcjonowanie świetlic wiejskich.
MOK realizuje imprezy cykliczne i koncerty. Część imprez jest biletowana. Właściwie udaje się nie dokładać do zaplanowanych koncertów. Czasami koncert przynosi niewielki dochód.
W latach ubiegłych większość imprez finansowana była ze środków zewnętrznych. Obecnie projekty również zostały złożone tam, gdzie było to możliwe. Część z tych projektów została już sprawdzona i są odpowiedzi np. z Ministerstwa Kultury, iż wnioski zostały negatywnie rozpatrzone; jeden wniosek dotyczył imprezy ludycznej, drugi zakupu agregatu prądotwórczego. Projekty otrzymały wysoką punktację, pomimo tego nie otrzymały dofinansowania. Jest jeden projekt złożony w Euroregionie, projekt dotyczy imprezy folkowisko. Projekt przeszedł już weryfikację wstępną. W Urzędzie Marszałkowskim został złożony projekt na organizację Adwentaliów i Agrofety. Projekt nie otrzymał dofinansowania. Dofinansowana zostanie jedynie organizacja przyśpiewek wiejskich w kwocie 10 tys. zł.
Dyrektor podkreślił, że składane projekty i otrzymane środki to nie tylko zasługa MOK- u, ale również pracowników Urzędu Miasta.
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz stwierdził, że w roku bieżącym środków zewnętrznych będzie znacznie mniej. Zdecydowanie zostanie ograniczona liczba podmiotów otrzymujących dofinansowania do imprez. Już teraz wiadomo, że Agrofeta będzie biedniejsza w stosunku do lat ubiegłych. Rozważane są różne możliwości – z ograniczeniem imprezy do jednego dnia włącznie. Wszystkie inne imprezy zostaną również zorganizowane w skali takich środków jakie uda się zebrać na zewnątrz.
Radna Jolanta Bernat zauważyła, że zapewne korzystna jest zmiana miejsca organizacji Agrofety.
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz wyjaśnił, że gmina zawsze sprzedaje całą imprezę; prawo wejścia otrzymuje wybrany podmiot, który przejmuje od gminy prawo podnajmowania stoisk. Przeniesienie imprezy zaskutkowało tym, że miejsc do sprzedaży jest mniej. Podmiot, który będzie miał prawo wejścia, będzie miał więc mniej możliwości. Wynegocjowana kwota może być w roku bieżącym mniejsza.
Przewodniczący Wojciech Szlosberger zapytał, jak w związku zaistniałą sytuacją przyszłość jednostki widzi jej Dyrektor. Czy zaplanowane środki pozwolą jednostce funkcjonować.
Dyrektor Rafał Kryniecki zapewnił, że obecnie trudno jest wybiegać daleko w przyszłość. Oszczędności poczynione na świetlicach wiejskich i częściowe finansowanie świetlic przez sołectwa mają znaczny wpływ na poprawę sytuacji finansowej MOK-u. Wyraził nadzieje, że kolejne oszczędności przyniosą oczekiwane rezultaty i placówka będzie mogła istnieć.
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz wyjaśnił, że jeżeli MOK będzie generował długi, to sam doprowadzi do likwidacji jednostki. Kolejny aspekt sprawy do tworzenie budżetu na 2014 rok.
Zapisy ustawy budżetowej, być może, nie pozwolą na utworzenie budżetu przez Radę Miejską i zajdzie konieczność dostosowania się do budżetu narzuconego przez RIO. Przy braku sprzedaży gmina nie będzie miała odpowiednio wysokich dochodów. Zadłużenie gminy, pomimo że systematycznie się zmniejsza to procentowo rośnie. Nawet jak budżet wzrośnie, to w wydatkach bieżących jest 12 mln. zł, i w tej kwocie muszą się zmieścić wszystkie wydatki bieżące.
Dyrektor Rafał Kryniecki poinformował, że jednostka dostosowuje się do możliwości finansowych przeznaczonych na jej funkcjonowanie. Dotacja z budżetu w 2013 roku wynosi 200 tys. zł; w roku 2008 budżet MOK-u zamknął się na poziomie 480 tys. zł. Na organizację ubiegłorocznego Skatepikniku MOK zaciągnął pożyczkę. Pomimo dotacji zewnętrznej środki na sfinansowanie imprezy należało zabezpieczyć w budżecie jednostki w 100%. Projekt szybko udało się rozliczyć i dofinansowanie zostało przekazane. Do zapłacenia pozostały odsetki od kredytu w kwocie ok. 800 zł miesięcznie – co przy miesięcznym budżecie -16 tys. zł nie jest kwota znikomą.
Przewodniczący Wojciech Szlosberger podsumowując temat zauważył, że przy niezwykle trudnej sytuacji finansowej placówki wydaje się, że wszystko co jest robione, robione jest dobrze. Osoby zainteresowane ofertą Miejskiego Ośrodka Kultury, które chcą z oferty skorzystać, korzystają z niej. Osoby niezainteresowane, w życiu kulturalnym miejscowości nie uczestniczą. Zapytał o odczucia Dyrektora – czy społeczeństwo aprobuje działalność jednostki, czy też oczekuje innych form działalności.
Dyrektor MOK odpowiedział, że spotyka się zazwyczaj z bardzo dobrą opinią społeczeństwa, i to nie tylko przy organizacji spektakularnych imprez. MOK prowadzi szereg działań, które nie są widowiskowe, ale również pozytywnie postrzegane przez mieszkańców. Edukacja kulturalna realizowana codziennie – zajęcia wokalne, taneczne, szachowe, nauka gry na pianinie, pozytywnie jest oceniania przez osoby zainteresowane tematem. Społeczeństwo nie przejawia chęci zmiany charakteru prowadzonej przez MOK działalności.
Przewodniczący Wojciech Szlosberger zapytał o ostatni koncert jaki miał miejsce - koncert Kamila Bednarka, czy impreza się zwróciła.
Rafał Kryniecki odpowiedział, że po rozliczeniu kosztów MOK zyskał 1 tys. zł.
Poinformował również, że projekty realizowane w latach wcześniejszych np. projekt realizowany wspólnie z Czechami Razem-Spolu finansował trzy duże imprezy w ciągu dwóch lat.
Imprezy się odbyły, artyści wystąpili, a przy okazji została zakupiona scena, która służy do organizacji lokalnych imprez i jest również wynajmowana – co przynosi dodatkowy dochód.
Przewodniczący Wojciech Szlosberger zapytał o reorganizację pracy świetlic wiejskich, czy wprowadzone zmiany nie wpłyną ujemnie na rozwój kultury na wsi, czy świetlice w dalszym ciągu będą spełniały swoją rolę.
Dyrektor MOK odpowiedział podając za przykład świetlicę w Chocieszowie. Sołectwo, w ramach przeznaczonych dla sołectwa środków, zobowiązało się utrzymywać świetlicę. Jaki będzie rodzaj prowadzonej działalności, będzie to uzależnione od sołectwa. Trzeba przyznać, że zainteresowanie dzieci i młodzieży zajęciami oferowanymi przez MOK w Chocieszowie było niewielkie. Trudno przewidzieć jak może się potoczyć przyszłość świetlicy. Jak wieś wyjdzie z założenia, że jest ona niczyja, to nie będzie dobrze.
Zastępca Burmistrza Wiesław Tracz wyjaśnił, że świetlicą można zarządzać, ale jak już się do świetlicy wpuszcza dzieci, to muszą się znaleźć osoby odpowiedzialne za opiekę nad nimi. Wszystko trzeba załatwić formalnie i zgodnie z prawem.
Radna Urszula Doskocz zapytała o przejęcie wyposażenia świetlic.
Dyrektor MOK odpowiedział, że cała zastawa stołowa jest w dyspozycji Rady Sołeckiej i jest własnością wsi.
Wiesław Tracz przypomniał, że to nie rady sołeckie przejmą świetlice a stowarzyszenia, które posiadają osobowość prawną i będą mogły podpisać niezbędne umowy.
Innych pytań nie było.
Przewodniczący Komisji Wojciech Szlosberger podziękował Dyrektorowi MOK za przedstawienie sytuacji jednostki. Podsumowując temat stwierdził, że członkowie Komisji mają świadomość, że działalność kulturalna na terenie gminy jest potrzebna. Praca Miejskiego Ośrodka Kultury wykonywana jest właściwie i oceniana jest pozytywnie. Zapewnił Dyrektora, że jeżeli tylko będzie możliwość dysponowania budżetem, to działania MOK zyskają poparcie Komisji Spraw Społecznych.

Ad. 2
W sprawach różnych uwag nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała:
Elżbieta Kędzior

Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych
Wojciech Szlosberger