PROTOKÓŁ NR XXII/04
z sesji Rady Miejskiej w Szczytnej
w dniu 16 listopada 2004 r.

Godzina rozpoczęcia : 10.00
Godzina zakończenia: 13.00
Miejsce obrad:  Urząd Miasta i Gminy w Szczytnej
W sesji udział wzięło   14  radnych
Radni nieobecni:  Elżbieta Ogrodnik
    Andrzej Wasilewski  do pkt. 4g)

Lista obecności radnych, sołtysów, zaproszonych gości w załączeniu.
Załącznik nr 1 (a-d)

Ad.1.
Sesję otworzył Przewodniczący Rady Pan Wojciech Szlosberger. Powitał radnych, zaproszonych gości, przybyłych mieszkańców. Stwierdził, że w sesji uczestniczy 13 radnych, jest zatem quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Ad.2.
Przewodniczący Rady Pan Wojciech Szlosberger wystąpił z wnioskiem, aby do porządku obrad wprowadzić projekt uchwały w sprawie przystąpienia do zadania pod nazwą „Budowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego dla Zrównoważonego Rozwoju Regionu Dolnego Śląska”. Innych zmian nie wniesiono. Rada jednogłośnie przyjęła następujący porządek posiedzenia:

1.Otwarcie sesji.
2.Porządek obrad.
3.Wnioski i interpelacje radnych.
4.Podjęcie uchwał w sprawach:

a)określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień w 2005r.
b)określenia stawek podatku od posiadania psów na 2005 r.
c)określenia ceny skupu 1 q żyta jako podstawy obliczenia podatku rolnego na 2005 r.
d)określenia stawek podatku od nieruchomości na 2005 r.
e)określenia średniej ceny sprzedaży drewna jako podstawy obliczenia podatku leśnego na 2005 r.
f)określenia stawek opłaty targowej na 2005 r.
g)ustalenia górnych stawek za usługi w zakresie odbierania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych,
h)ustalenia wzorów formularzy do podatku od nieruchomości,
i)ustalenia wzorów formularzy do podatku leśnego,
j)ustalenia wzorów formularzy do podatku rolnego,
k)przystąpienia do zadania pod nazwą „Budowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego dla Zrównoważonego Rozwoju Regionu Dolnego Śląska”.

5.Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych.
6.Informacje Przewodniczącego Rady.
7.Zakończenie obrad.

Ad.3.
Radny Pan Wiesław Kitel:
1) Proszę o przedstawienie informacji w sprawie aktualnej sytuacji huty „Sudety” C.W. w Szczytnej w zakresie planowanych zwolnień pracowników i dalszego funkcjonowania tego zakładu.
2) Wnioskuję o wzmożenie patroli Policji w centrum Szczytnej około godziny 22.00, zwłaszcza w piątki, soboty i niedziele. Mieszkańcy tego obszaru skarżą się na zakłócanie spokoju i porządku publicznego przez hałasującą młodzież.

Ad.4.
a) Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień w 2005r. przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Szczytna Pani Teresa Maślakiewicz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 13 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień w 2005r.
Uchwała Nr XXII/172/2004 w załączeniu.
Załącznik nr 2

b) Projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od posiadania psów na 2005 r. przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Pani Teresa Maślakiewicz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 13 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie określenia stawek podatku od posiadania psów na 2005 r.
Uchwała Nr XXII/173/2004 w załączeniu.
Załącznik nr 3

c) Projekt uchwały w sprawie określenia ceny skupu 1 q żyta jako podstawy obliczenia podatku rolnego na 2005 r. przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Pani Teresa Maślakiewicz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 13 radnych głosami: 11-za, 2 -przeciw podjęła uchwałę w sprawie określenia ceny skupu 1 q żyta jako podstawy obliczenia podatku rolnego na 2005 r.
Uchwała Nr XXII/174/2004  w załączeniu.
Załącznik nr 4

d) Projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na 2005 r. przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Pani Teresa Maślakiewicz.
Przewodniczący Rady Pan Wojciech Szlosberger poinformował, że na wniosek radnego Wiesława Kitela złożony podczas wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Szczytnej Burmistrz Miasta i Gminy Szczytna przygotował informację w sprawie skutków przyjęcia przez Radę innych stawek w niż zaproponowane w projekcie uchwały przez Burmistrza, w wysokości wnioskowanej przez radnego. Skarbnik Miasta i Gminy poinformowała, że przyjęcie przez Radę rocznych stawek podatku od nieruchomości od budynków i ich części w roku 2005:
1)  w § 1 pkt. 1 lit a) projektu uchwały - w wysokości 0,52 zł (proponowana stawka 0,54 zł),
2)  w § 1 pkt. 1 lit b) projektu uchwały – w wysokości 17,10 zł (proponowana stawka 17,65 zł),
3)  w § 1 pkt. 1 lit e) projektu uchwały – w wysokości 5,82 zł (proponowana stawka 6,01 zł),
4) w § 1 pkt. 1 lit f) projektu uchwały – w wysokości 4,30 zł (proponowana stawka 4,44 zł) skutkuje zmniejszeniem wpływów do budżetu gminy w wysokości ok. 51.567 zł. Ponadto poinformowała, że przy pracach nad projektem budżetu na rok 2005 uwzględniono wzrost stawek podatku od nieruchomości o 3,2 % w stosunku do stawek uchwalonych przez Radę Miejską na rok 2004, tzn. o wskaźnik wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych ustalony na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym RP „Monitor Polski”. Przedłożony projekt także zawiera wzrost stawek podatku od nieruchomości o powyższy wskaźnik.
Przewodniczący Rady wystąpił do Rady z propozycją przegłosowania spornych części uchwały.
Rada w obecności 13 radnych głosami: 9-za, 4-przeciw pozytywnie zaopiniowała stawkę 0,54 zł w § 1 pkt. 1 lit a) projektu uchwały.
Rada w obecności 13 radnych głosami: 9-za, 4-przeciw pozytywnie zaopiniowała stawkę 17,65 zł w § 1 pkt. 1 lit b) projektu uchwały.
Rada w obecności 13 radnych głosami: 10-za, 3-przeciw pozytywnie zaopiniowała stawkę 6,01 w § 1 pkt. 1 lit e) projektu uchwały.
Rada w obecności 13 radnych głosami: 10-za, 3-przeciw pozytywnie zaopiniowała stawkę 4,44 zł w § 1 pkt. 1 lit f) projektu uchwały.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 13 radnych głosami: 10-za, 3-przeciw podjęła uchwałę w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na 2005 r.
Uchwała Nr XXII/175/2004  w załączeniu.
Załącznik nr 5

e) Projekt uchwały w sprawie określenia średniej ceny sprzedaży drewna jako podstawy obliczenia podatku leśnego na 2005 r. przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Pani Teresa Maślakiewicz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 13 radnych głosami: 12-za, przy 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę w sprawie określenia średniej ceny sprzedaży drewna jako podstawy obliczenia podatku leśnego na 2005 r. 
Uchwała Nr XXII/176/2004 w załączeniu.
Załącznik nr 6

f) Projekt uchwały w sprawie określenia stawek opłaty targowej na 2005 r. przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Pani Teresa Maślakiewicz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 13 radnych głosami: 12-za, przy 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę w sprawie określenia stawek opłaty targowej na 2005 r.
Uchwała Nr XXII/177/2004 w załączeniu.
Załącznik nr 7

g) Projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek za usługi w zakresie odbierania
i unieszkodliwiania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych
i transportu nieczystości ciekłych przedstawił Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna Pan Wiesław Tracz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 14 radnych głosami: 13-za, 1-przeciw podjęła uchwałę w sprawie ustalenia górnych stawek za usługi w zakresie odbierania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych 
Uchwała Nr XXII/178/04 w załączeniu.
Załącznik nr 8

h) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wzorów formularzy do podatku od nieruchomości przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Pani Teresa Maślakiewicz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 14 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie  ustalenia wzorów formularzy do podatku od nieruchomości.
Uchwała Nr XXII/179/2004 w załączeniu.
Załącznik nr 9

i) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wzorów formularzy do podatku leśnego przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Pani Teresa Maślakiewicz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 14 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie  ustalenia wzorów formularzy do podatku leśnego.
Uchwała Nr XXII/180/2004  w załączeniu.
Załącznik nr 10

j) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wzorów formularzy do podatku rolnego przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Pani Teresa Maślakiewicz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 14 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie ustalenia wzorów formularzy do podatku rolnego.
Uchwała Nr XXII/181/04 w załączeniu.
Załącznik nr 11

k) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do zadania pod nazwą „Budowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego dla Zrównoważonego Rozwoju Regionu Dolnego Śląska” przedstawił Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna Pan Wiesław. Poinformował, że informacja w tej sprawie została zasygnalizowana radnym podczas wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w dniu 16 listopada 2004 r. Stwierdził, że jest to projekt, który został stworzony na poziomie samorządu wojewódzkiego i to on jest stroną pilotującą te zadanie. Omawiając zasady przystąpienia do projektu podkreślał, że:
- W projekcie z założenia mają uczestniczyć gminy i powiaty. Także Gmina Szczytna może podjąć współpracę w zakresie realizacji projektu pn. „Budowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego dla Zrównoważonego Rozwoju Regionu Dolnego Śląska”. Głównymi celami Projektu są:
wdrożenie elektronicznego obiegu dokumentów;
wdrożenie mechanizmów podpisu elektronicznego;
wprowadzenie ujednoliconego internetowego portalu obsługi petenta stanowiącego rozbudowaną wersję Biuletynu Informacji Publicznej;
zbudowanie lokalnych Systemów Informacji o Terenie (SIT) oraz Zintegrowanego Systemu Informatycznego (ZSI), zawierającego zagregowane i scentralizowane dane tworzące Dolnośląski System Informacji Przestrzennej (DSIP);
opracowanie i wdrożenie mechanizmów wymiany danych pomiędzy Jednostkami  oraz pomiędzy Jednostką a petentem.
- W ramach projektu przewiduje się zakup sprzętu komputerowego (minimum 5 zestawów komputerowych) niezbędnego do zrealizowania wyżej wymienionych celów. Województwo złoży wniosek o dofinansowanie z funduszy strukturalnych do ZPORR, przeprowadzi przetargi na wykonanie zadań Projektu, będzie czuwać nad realizacją tych zadań i dokona rozliczenia projektu. Gmina Szczytna przystępując do projektu jest zobowiązana do poniesienia przypadającej na nią części wydatków związanych z realizacją projektu. W tym celu zachodzi potrzeba podjęcia przez Radę Miejską w Szczytnej uchwały intencyjnej zawierającej deklarację zabezpieczenia środków finansowych na poczet zadania, której projekt jest przedmiotem obrad dzisiejszej sesji. Wysokość deklarowanej kwoty ustalono wstępnie na:
60 tys. zł w roku 2005
40 tys. zł w roku 2006.
- Wysokość poniesionych wydatków może zostać zmieniona po dokonaniu pełnej wyceny projektu. Województwo zobowiązuje się ponieść pełne koszty związane z przygotowaniem wniosku do ZPORR. Obecnie większość gmin zadeklarowało wstępnie udział w projekcie. Większa część środków (75 %) pochodzić będzie ze środków strukturalnych, 25 % stanowić będzie udział własny gminy.
Przewodniczący Rady Pan Wojciech Szlosberger wystąpił do radnych o zgłaszanie uwag.
Radny Leszek Gunia:
Czy zabezpieczenie środków w wysokości 100 tys. zł jest ostateczne, czy kwota ta ulegnie jeszcze zmianie.
Zastępca Burmistrza Pan Wiesław Tracz:
Na dzień dzisiejszy nie możemy tego określić. Zależeć to będzie od wielu czynników, m.in. od procedur przetargowych. Koszty mogą ulec zmianie.
Radna Mirona Duńka:
Uważam, że Rada nie powinna podejmować tej uchwały. 100 tys. zł to za wysokie koszty. Trzeba mieć na względzie fakt, że jednostki organizacyjne Gminy Szczytna są niedoinwestowanie. Przejęliśmy od Powiatu Kłodzkiego do prowadzenia Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Szczytnej, przed nami prawdopodobieństwo upadłości huty. Ważymy każdą decyzję. Podnosimy stawki podatków dla mieszkańców. Nie stać nas na przystąpienie do tego projektu. Będzie jeszcze szansa, aby środki na stworzenie takiego systemu zdobyć.
Zastępca Burmistrza Pan Wiesław Tracz:
Patrząc w perspektywie czasu jest to opłacalna inwestycja. O wiele większe wydatki będziemy mieli ponieść z budżetu gminy, aby nadążyć za realizacją ustawowych zadań nałożonych na gminy. Ponadto faktem jest, że przy ewentualnym pozytywnym załatwieniu wniosku przez Urząd Marszałkowski we Wrocławiu będą stworzone dodatkowe miejsca pracy dla osób zatrudnionych przy realizacji projektu. Po przeprowadzonych konsultacjach z ościennymi gminami mogę stwierdzić, że są one zainteresowane przystąpieniem do projektu. Drugiej takiej szansy nie będzie. Termin złożenia przez Województwo wniosku o dofinansowanie z funduszy strukturalnych do ZPORR jest nieprzekraczalny. Musimy dostarczyć wymagane dokumenty w ściśle określonym terminie.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby każdy z radnych przedstawił swoje stanowisko. Rada zaakceptowała tę propozycję.
Radny Pan Wiesław Kitel:
Mnie to przeraża. Już mamy deficyt, nie możemy sobie pozwolić na podjęcie tej uchwały. Pierwszeństwo musi mieć zagwarantowanie środków na dożywianie dzieci.
Radny Pan Marian Onak:
Podtrzymuję stanowisko radnego Pana Wiesława Kitela.
Radna Pani Teresa Gąbka:
Trzeba zaryzykować, drugi raz takiej szansy nie będzie.
Radny Pan Leszek Gunia:
Trzeba podjąć uchwałę, w pojedynkę trudno będzie pozyskać środki strukturalne.
Radny Pan Zygmunt Futoma:
Jestem przeciw. Argumenty Pana Burmistrza mnie nie przekonały.
Radny Pan Ireneusz Hoffman:
Jestem za tym, żeby te koszty ponieść. Należy przystąpić do wspólnych projektów. W przypadku Gminy jest szansa na uregulowanie nieładu w zakresie stosowania przez jednostki samorządu terytorialnego tych samych oprogramowań. Wydatek w kwocie 60 tys. zł nie spowoduje katastrofy w budżecie. Oszczędności z tytułu przystąpienia do projektu będą następować z czasem.
Radny Pan Andrzej Wasilewski:
Jestem za przystąpieniem do projektu.
Radna Pani Renata Idzik:
Moje wątpliwości się równoważą.
Radna Pani Mirona Duńka:
Uważam, że to nie jest ten czas.
Radna Pani Urszula Doskocz:
Jestem za przystąpieniem. Należy także rozważyć, czy w Urzędzie Miasta i Gminy w Szczytnej zatrudniony jest pracownik, który będzie mógł w ramach zakresu obowiązków sprawy związane z realizacją projektu prowadzić.
Radna Pani Teresa Kopańska:
Ponieważ w projekcie budżetu, zgodnie z informacją przedstawioną przez Panią Skarbnik, nie ujęto środków na ten cel, mam wątpliwości co do podejmowania tej uchwały.
Radny Artur Kapustka:
Jestem za przystąpieniem do projektu.
Radny Pan Wojciech Szlosberger:
Jestem za przystąpieniem do projektu.
Radna Pani Czesława Piwowarczyk:
Trzeba przystąpić do projektu, nie możemy się spóźnić i pozostać sami w tyle.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 14 radnych głosami: 8-za, 5-przeciw, przy 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do zadania pod nazwą „Budowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego dla Zrównoważonego Rozwoju Regionu Dolnego Śląska”.
Uchwała Nr XXII/182/04 w załączeniu.
Załącznik nr 12

Ad.5.
W odpowiedzi na interpelacje radnego Pana Wiesława Kitela:
1) Burmistrz Miasta i Gminy Szczytna poinformował, że na każdą sesję Rady Miejskiej zapraszany jest Pan Andrzej Musielak - Prezes „Sudety” C.W. sp. z o.o. Z treści przekazanej korespondencji wynika, że niestety nie będzie mógł uczestniczyć w dzisiejszych obradach. Kontynuował, że na dzień dzisiejszy otrzymał oficjalną informację, że huta złożyła do sądu wniosek o ogłoszenie upadłości. Zaznaczył, iż nie oznacza to, że obecnie spółka przestanie funkcjonować. Prowadzone są rozmowy z różnymi podmiotami mające na celu kontynuowanie działalności przez hutę, mimo ewentualnego ogłoszenia upadłości. Podkreślił, że na dziś nie przewiduje się zwolnień pracowników.
2) Komendant Komisariatu Policji w Polanicy Zdroju Pan Jerzy Przybylla poinformował, że pełni swoją funkcję od dnia 1 czerwca 2004 r. Funkcjonariusze Policji podejmują czynności we wszystkich gminach objętych zakresem działania Komisariatu, stosując podobne środki. Wszelkie naruszenia prawa także w Szczytnej będą zwalczane. Zadeklarował, że sprawą zgłaszaną przez Pana radnego Policja niezwłocznie się zajmie.

Ad.6.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Wojciech Szlosberger poinformował radnych, że wpłynęła do Rady Miejskiej w Szczytnej korespondencja od Wojewody Dolnośląskiego i właściwych Urzędów Skarbowych w sprawie przeprowadzenia przez te organy analizy oświadczeń majątkowych. Dokumenty znajdują się do wglądu w Biurze Rady Miejskiej.

Ad.7.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział w obradach i ogłosił zamknięcie obrad XXII sesji Rady Miejskiej.

Na tym protokół zakończono.
Protokółowała Aneta Sitarz.