PROTOKÓŁ NR XXXVI/2006
z sesji Rady Miejskiej w Szczytnej
w dniu 28 września 2006 r.

Godzina rozpoczęcia: 12.00
Godzina zakończenia: 15.00
Miejsce obrad: Urząd Miasta i Gminy w Szczytnej
W sesji udział wzięło 10  radnych

Radni nieobecni:
Zygmunt Futoma
Mirona Duńka
Ireneusz Hoffman
Wiesław Kitel
Andrzej Wasilewski
do pkt. 2 Teresa Gąbka
do pkt. 3 Renata Idzik

Lista obecności radnych, sołtysów, zaproszonych gości w załączeniu.
Załącznik nr 1 (a-d)

Sesję otworzył Przewodniczący Rady Wojciech Szlosberger. Powitał radnych, zaproszonych gości, przybyłych mieszkańców. Stwierdził, że w sesji uczestniczy 8 radnych, jest zatem quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Ad.2
Przewodniczący Rady Wojciech Szlosberger wystąpił z zapytaniem, czy do porządku obrad będą składane wnioski i zmiany. Przewodniczący Rady wystąpił o wprowadzenie do porządku obrad następujących zmian:

1)  w pkt. 7 dodanie lit. c o brzmieniu: „ zatwierdzenia projektu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pt.: „Program Stypendialny dla Uczniów Szkoły Ponadgimnazjalnej w Szczytnej pochodzących z terenów wiejskich” w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - priorytet 2 oraz „Regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości w roku szkolnym 2006/2007”,
2) w pkt. 7 dodanie lit. d o brzmieniu:” zabezpieczenia przyznanych Gminie Szczytna środków z EFS, Priorytet 2 Działanie 2.2 w formie weksla „in blanco” wraz z deklaracją wekslową,
3) w pkt. 7 dodanie lit. e o brzmieniu:”zaciągnięcia kredytu długoterminowego inwestycyjnego”.
Innych uwag do porządku nie wniesiono.
Rada w obecności 8 radnych jednogłośnie przyjęła złożone wnioski i realizowała następujący porządek obrad:

1) Otwarcie sesji.
2) Porządek obrad.
3) Informacja Burmistrza o działaniach podjętych w okresie między sesjami.
4) Wnioski i interpelacje radnych.
5) Sprawozdanie Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna z wykonania budżetu Gminy Szczytna za I półrocze 2006r.
6) Rozpatrzenie skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna złożonej przez Pana Zdzisława Stasiaczka, zam. w Szczytnej.
7) Podjęcie uchwał w sprawach:
a) zmiany budżetu gminy na rok 2006,
b) zmiany uchwały Nr XXVI/209/2001 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 29 listopada 2001 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy,
c) zatwierdzenia projektu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pt.: „Program Stypendialny dla Uczniów Szkoły Ponadgimnazjalnej w Szczytnej pochodzących z terenów wiejskich” w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - priorytet 2 oraz „Regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości w roku szkolnym 2006/2007”,
d) zabezpieczenia przyznanych Gminie Szczytna środków z EFS, Priorytet 2 Działanie 2.2 w formie weksla „in blanco” wraz z deklaracją wekslową,
e) zaciągnięcia kredytu długoterminowego inwestycyjnego”.
8) Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych.
9) Informacje Przewodniczącego Rady.
10) Zakończenie obrad.

Ad.3
Informację o działaniach podjętych w okresie między sesjami przedstawił Burmistrz Miasta i Gminy Szczytna Pan Edward Kondratiuk.
Informacja Burmistrza o działaniach podjętych w okresie między sesjami w załączeniu.
Załącznik nr 2

Ad.4
Głos zabrał Pan Stanisław Jurcewicz - Przewodniczący Sejmiku Województwa Dolnośląskiego. Podziękował za zaproszenie na sesję Rady Miejskiej.
Omówił aktualny zakres zagadnień, którymi zajmuje się Sejmik oraz przedstawił następujące projekty i akty prawne:
a) Uchwałę w sprawie „Programu Rozwoju Infrastruktury Transportowej i Komunikacji dla Województwa Dolnośląskiego”,
b) Projekt uchwały w sprawie określenia zasad, trybu i harmonogramu opracowania Programu opieki nad zabytkami Województwa Dolnośląskiego,
c) Projekt uchwały Sejmiku Województwa Dolnośląskiego w sprawie zmian w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym na lata 2007-2013 realizowanym przez Samorząd Województwa,
d) Zintegrowany Program Wojewódzki na lata 2007-2013 dla Województwa Dolnośląskiego.

Radny Leszek Gunia:
Kiedy będzie przeprowadzony remont ujęcia wody usytuowanego na Górze Świętej Anny? Wielokrotnie ten temat poruszałem, ale do dzisiaj nie podjęto tam prac remontowych.

Ad.5
Sprawozdanie Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna z wykonania budżetu Gminy Szczytna za I półrocze 2006r. przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Pani Teresa Maślakiewicz. Sprawozdanie w załączeniu.
          Załącznik nr 3
Przewodniczący Rady Wojciech Szlosberger odczytał Uchwałę Nr III-177/2006 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 21 września 2006 r. w  w sprawie opinii o przedłożonej przez Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2006 r. Poinformował, że zgodnie z cyt. Uchwałą Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu zaopiniował przedłożoną przez Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna informację pozytywnie.
Opinia w załączeniu.
Załącznik nr 4

Przewodnicząca Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej odczytała ocenę sprawozdania wydaną przez tę Komisję. Ocena w załączeniu.
Załącznik nr 5

Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2006 r. było szczegółowo omawiane podczas posiedzeń Komisji Rady Miejskiej w miesiącu wrześniu 2006 r. Następnie zwrócił się do Radnych o zgłaszanie zapytań i wątpliwości. Do sprawozdania uwag nie wniesiono.
Rada w obecności 10 radnych jednogłośnie przyjęła sprawozdanie Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna z wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2006 r.
Uchwała Nr XXXVI/288/06 w sprawie przyjęcia sprawozdania Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna z wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2006 r. w załączeniu.
Załącznik nr 6

Ad.6
Przewodniczący Rady poinformował radnych, że Komisja  Rewizyjna  Rady Miejskiej w dniu  20 lipca  2006r. zapoznała  się  skargą  na  działalność  Burmistrza  Miasta  i Gminy  Szczytna  w  zakresie  złamania  zasad  postępowania  administracyjnego  złożoną do Rady Miejskiej przez  Pana  Zdzisława  Stasiaczka  w  dniu  30  maja  2006 r. Na wniosek Przewodniczącego Rady Miejskiej Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej radna Teresa Kopańska przedstawiła poniższą opinię tej Komisji:
„Pismem  z  dnia  18 kwietnia  2006 r. Pan  Zdzisław  Stasiaczek  zwrócił  się  do  Burmistrza  Miasta  i  Gminy  Szczytna  o  rozstrzygnięcie  sporu  zaistniałego  między  nim  a  Zakładem  Gospodarki  Komunalnej  i  Mieszkaniowej  w  Szczytnej  dotyczącego  sposobu  naliczania  opłat  za  usługi  odbioru  odpadów  komunalnych.
Zgodnie  z  wolą  zainteresowanego  Burmistrz  przystąpił  do  wyjaśnienia  sprawy  kierując  w  dniu  26  kwietnia 2006 r. pismo  do  Dyrektora  ZGKiM w  Szczytnej  w  celu  wyjaśnienia  stawianych  zarzutów. O  treści  odpowiedzi  miał  zostać  poinformowany  zarówno  Burmistrz, jak  i  sam  zainteresowany . Burmistrz  nie  mógł  odnieść  się  do  problemu  zasygnalizowanego  w  piśmie  z  dnia  18  kwietnia  2006 r . bez  poznania  stanowiska  Dyrektora  ZGKiM  w  tej  sprawie  wyrażonego  na  piśmie. Przesłanie  pisma  do  ZGKiM  w  Szczytnej  nie  nosi  znamion  „ przekazania  sprawy  do  załatwienia ”  w  rozumieniu  art. 232§1 , tylko  poznania  okoliczności  faktycznych  sprawy i  poznania  opinii  drugiej  strony. Świadczy  o  tym  dekretacja  pisma  z  dnia  18  kwietnia  2006 r . ( data  wpływu  19.04.2006r.). Na piśmie  kierowanym  na  stanowisko Inspektora  ds. Ochrony  Środowiska  zadekretowano :
„ Proszę  o  wyjaśnienie  sprawy  na  podstawie  pisemnych  wyjaśnień  ze  strony Dyrektora  ZGKiM ”.
Odpowiedź  Dyrektora ZGKiM  w  Szczytnej, na  wyżej  wymienione pismo  Burmistrza, datowana  na  dzień  26  maja  2006 r., wpłynęła  faktycznie  do  Urzędu  Miasta  i  Gminy  06  czerwca  2006 r. Dyrektor  za  przewlekłość  postępowania  został  ukarany  karą  porządkową, nie  zmienia  to  jednak  faktu , iż  Burmistrz  nie  miał  możliwości  wcześniejszego  wyjaśnienia  sprawy  i  odpowiedzi  zainteresowanemu. Odpowiedź  została  udzielona  09  czerwca 2006 r., a  więc  już  po  dacie  wpłynięcia  skargi  na  działalność  Burmistrza.
W  dniu  30  maja  2006 r. Pan  Zdzisław  Stasiaczek  skierował  do  Rady  Miejskiej  w  Szczytnej  skargę  na  działalność  Burmistrza ( data  wpływu  02.06.2006 r.). Skarga  wpłynęła  zatem  wcześniej  niż  odpowiedź  z  ZGKiM . Burmistrz  nie  dysponował  więc  stanowiskiem  drugiej  strony , potrzebnym  do  rozstrzygnięcia  sporu .
Po  złożeniu  oficjalnej  skargi  Rada  Miejska  przejęła  sprawę  do  wyjaśnienia. Komisja  Rewizyjna  po  zapoznaniu  się  z  całością  akt  sprawy  stwierdziła, że ze strony  Burmistrza  nie  doszło  do  zaniedbania  obowiązków  a  przewlekłość  postępowania  nie  była  jego  winą . Nie  wystąpiły  zatem  przesłanki  zawarte  w  art.227 Kpa .  Przepis  art.237§1 Kpa  zawiera  termin  instrukcyjny bez  określenia  sankcji proceduralnych  w  przypadku  jego  niedotrzymania. Pamiętać  należy  jednak, że  termin  w  tym  przypadku  nie  został  dotrzymany  bez  winy Burmistrza.”

Wobec  stwierdzenia  powyższych  faktów  Komisja  Rewizyjna  zawnioskowała  do  Rady  Miejskiej  w  Szczytnej  o  uznanie  złożonej  skargi  za  bezzasadną .

Po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej Rada Miejska w Szczytnej w obecności 10 radnych głosami: 8-za, przy 2 głosach wstrzymujących podjęła uchwałę, w której uznała skargę za bezzasadną.
Uchwała Nr XXXVI/289/06 w sprawie skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna w załączeniu.
Załącznik nr 7

Ad.7
a) Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na rok 2006 przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Szczytna Teresa Maślakiewicz.
Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 10 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmiany budżetu gminy na rok 2006.
Uchwała Nr XXXVI/290/06 w sprawie zmiany budżetu gminy na rok 2006 w załączeniu.
Załącznik nr 8
b) Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXVI/209/2001 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 29 listopada 2001 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy przedstawił  Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna Pan Wiesław Tracz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 10 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie  zmiany uchwały Nr XXVI/209/2001 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 29 listopada 2001 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Uchwała Nr XXXVI/291/06 w sprawie zmiany uchwały Nr XXVI/209/2001 Rady Miejskiej w Szczytnej z dnia 29 listopada 2001 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy w załączeniu.
Załącznik nr 9

c) Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pt.: „Program Stypendialny dla Uczniów Szkoły Ponadgimnazjalnej w Szczytnej pochodzących z terenów wiejskich” w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - priorytet 2 oraz „Regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości w roku szkolnym 2006/2007” przedstawił Zastępca Burmistrza Pan Wiesław Tracz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 10 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia projektu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pt.: „Program Stypendialny dla Uczniów Szkoły Ponadgimnazjalnej w Szczytnej pochodzących z terenów wiejskich” w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - priorytet 2 oraz „Regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości w roku szkolnym 2006/2007”.

Uchwała Nr XXXVI/292/06 w sprawie zatwierdzenia projektu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego  pt.: „Program Stypendialny dla Uczniów Szkoły Ponadgimnazjalnej w Szczytnej pochodzących z terenów wiejskich” w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - priorytet 2 oraz „Regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości w roku szkolnym 2006/2007” w załączeniu.
Załącznik nr 10

d) Projekt uchwały w sprawie zabezpieczenia przyznanych Gminie Szczytna środków z EFS, Priorytet 2 Działanie 2.2 w formie weksla „in blanco” wraz z deklaracją wekslową przedstawił Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna Pan Wiesław Tracz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 10 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zabezpieczenia przyznanych Gminie Szczytna środków z EFS, Priorytet 2 Działanie 2.2 w formie weksla „in blanco” wraz z deklaracją wekslową.
Uchwała Nr XXXVI/293/06 w sprawie zabezpieczenia przyznanych Gminie Szczytna środków z EFS, Priorytet 2 Działanie 2.2 w formie weksla „in blanco” wraz z deklaracją wekslową” w załączeniu.
Załącznik nr 11

e) Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego inwestycyjnego przedstawił Skarbnik Miasta i Gminy Szczytna Pani Teresa Maślakiewicz. Do projektu uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Rada w obecności 10 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie  zaciągnięcia kredytu długoterminowego inwestycyjnego.
Uchwała Nr XXXVI/294/06 w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego inwestycyjnego w załączeniu.
Załącznik nr 12

Ad.8
Na interpelacje radnego Leszka Guni odpowiedzi udzielił Pan Marek Greszta p.o. Dyrektor ZGKiM-u. Stwierdził, że remont zbiornika usytuowanego na Górze Świętej Anny zostanie wykonany w miarę możliwości w tym roku. Dodał, że obecnie żadnego zagrożenia tam nie ma.

Ad.9
Przewodniczący Rady Miejskiej w Szczytnej Wojciech Szlosberger poinformował, że w dniu 2 października 2006 r. odbędzie się posiedzenie Komisji ds. Rozwoju Wsi, które poświęcone będzie zajęciu stanowiska w sprawie rozdysponowania materiału siewnego dla uprawnionych rolników przyznanego Gminie Szczytna przez Dolnośląski Urząd Marszałkowski w celu złagodzenia skutków suszy i nadmiernych opadów deszczu w bieżącym roku.
Do Przewodniczących Komisji zwrócił się o przygotowanie sprawozdań z prac Komisji z mijającej kadencji i o omówienie ich podczas ostatnich posiedzeń Komisji.

Ad.10.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział w obradach i ogłosił zamknięcie obrad XXXVI sesji Rady Miejskiej.

Na tym protokół zakończono.
Protokołowała A.Sitarz.