Protokół Nr 5/2011
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej
z dnia 16 maja 2011 r.
Godzina rozpoczęcia : 13.00
Godzina zakończenia: 14.30
Miejsce obrad: Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Szczytnej
W posiedzeniu Komisji wzięło udział 3 radnych.
Lista osób uczestniczących w posiedzeniu w załączeniu.
Załącznik Nr 1
Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej p. Beata Rydz. Przedstawiła proponowany porządek posiedzenia i wystąpiła do członków Komisji o zgłoszenie propozycji i uwag. Ponieważ uwag nie wniesiono realizowano następujący porządek posiedzenia:
1. Kontrola kosztów i przychodów związanych z gospodarką wodno-ściekową i odpadami w Zakładzie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Szczytnej.
2. Sprawy różne.
Ad. 1.
Pracownik Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Szczytnej Feliks Żukowski przedstawił Informację dot. odbioru i wywozu nieczystości z terenu miasta i gminy Szczytna. Informacja w załączeniu.
Załącznik Nr 2
Przewodnicząca Beata Rydz zapytała skąd tak duża różnica w wywozie odpadów wielkogabarytowych; w roku ubiegłym 40 ton a w bieżącym 158 t.
Feliks Żukowski poinformował, że ogólnie śmieci jest znacznie więcej niż w latach ubiegłych. A wiosna to też czas kiedy śmieci przybywa.
Dodał, że ładowność śmieciarek systematycznie jest przekraczana. Śmieci jest znacznie więcej niż to wynika z zawartych umów. Zachodzi konieczność uruchomienia dodatkowego kursu na terenie miasta. O planowanych zmianach mieszkańcy zostaną powiadomieni.
Przewodnicząca zapytała jak dużo rodzin nie zostało objętych umowami i jak kształtuje się ściągalność należności.
Dyrektor Ryszard Drozd odpowiedział, że niemalże 100% rodzin zawarło umowy – może 2 lub 3 rodziny z terenu wiejskiego jeszcze tego nie zrobiły.
Główna Księgowa Jolanta Kaczmarczyk wyjaśniła, że jest problem ze ściągnięciem ok. 5% należności. Zestawienie należności w załączeniu.
Załącznik Nr 3
Następnie szczegółowo omówiła Rozliczenie kosztów za 2010 r. wywozu nieczystości stałych. Rozliczenie w załączeniu.
Załącznik Nr 4
Poinformowała, że przy cenie śmieci 100,-zł/m?, od kwietnia br. zastosowano nowy normatyw odpadów komunalnych dla mieszkańców. Za okres ostatnich czterech miesięcy po raz pierwszy osiągnięto zysk - przy przychodach w kwocie 210.028 zł i przy kosztach 191.278 zł.
Pamiętać jednak należy, że 5-6% należności jest nieściągalne.
Na cenę nieczystości największy wpływ mają koszty odbioru nieczystości na wysypisku. Cena ciągle rośnie. W grudniu ubiegłego roku opłata wynosiła 145 zł/tonę, od stycznia 150 zł/tonę a od marca już 175 zł/tonę. Kolejny czynnik generujący koszty to cena paliwa.
Radny Leszek Gunia stwierdził, że z przedstawionej informacji wynika, że na wysypisko wywozi się znacznie więcej śmieci niż śmieci odbieranych od mieszkańców. Należałoby kontrolować ilość wyrzucanych nieczystości. Również przekonywać ludzi do segregacji odpadów – skoszona trawa nie musi znaleźć się w kontenerze, podobnie liście i piasek po porządkowaniu posesji.
Feliks Żukowski potwierdził, że za okres 4 m-cy 2011 roku wywóz zafakturowany wg podpisanych umów to 315 ton, na wysypisko faktycznie wywieziono 504 tony.
Księgowa dodała, że na wysypisko faktycznie odstawiane jest dodatkowo 70% odpadów więcej niż to co wynika z zawartych umów. Najsprawiedliwszym wyjściem byłoby ważenie odpadów, a takiej możliwości na dzień dzisiejszy nie ma.
Dyrektor Ryszard Drozd zauważył, że największa ilość śmieci produkowana jest na osiedlu w Szczytnej. Normy dot. wytwarzania nieczystości, szczególnie na wsiach, są znacznie zaniżone. Norma europejska to 2 m? na osobę, w sąsiednich gminach 1,7 m? na osobę a u nas: 1,4 m? na osobę w mieście i 0,8 m? na osobę na wsi. Zmieniając normatyw odpadów komunalnych wytwarzanych przez mieszkańców zaproponowano obciążanie kosztami również użytkowników ogródków działkowych, propozycja jednak „nie przeszła”.
Akcje propagandowe nic nie dadzą. Mieszkańcy mają kontenery i z nich korzystają. Najsprawiedliwszym jest ważenie odpadów. Podkreślić również należy, że śmieci niesegregowane są tańsze. Segregacja powoduje wzrost kosztów. Po segregowane odpady odbiorcy nie chcą przyjeżdżać. By zmniejszyć ilość kursów należałoby zakupić prasę do zgniatania plastików i makulatury ale to dodatkowe koszty – zadaszenie terenu, zatrudnienie pracownika.
Feliks Żukowski wyjaśnił, że segregowane odpady np. plastik zwozi się na teren Zakładu. Następnie odpady ładuje się do jednej śmieciarki i wywozi na wysypisko. Nie ponosi się opłaty za odbiór plastików na wysypisku, ale koszty utrzymania pracowników i koszty przejazdu śmieciarki obciążają Zakład.
Podobnie jest z makulaturą, którą się zwozi do garażu, ładuje na SCANIĘ i wywozi do Bystrzycy do papierni. Za kilogram makulatury Zakład otrzymuje 0,40 zł.
Na zakładowym placu obecnie znajduje się 15-20 ton szkła. W Polsce działają jedynie dwa zakłady odbierające szkło. Terminy odbioru są odległe i w końcu zabraknie miejsca do składowania szkła.
Radny Leszek Gunia zauważył, że duży wpływ na okresowe wyrzucanie nieczystości ma wcześniejsze chomikowanie niepotrzebnych przedmiotów – w czasie kiedy pobierana była opłata za wywóz faktyczny, i okresowe sprzątanie nieruchomości.
Innych pytań dotyczących gospodarki odpadami nie było.
Omawianie tematu – eksploatacja sieci wodociągowej i sieci kanalizacyjnej rozpoczęła Księgowa Jolanta Kaczmarczyk. Przedstawiła Zestawienie kosztów w 2010 roku eksploatacji sieci wodociągowej. Zestawienie w załączeniu.
Załącznik Nr 5
Dodała, że za cztery miesiące roku bieżącego ZGKiM poniósł już straty w kwocie 11.938 zł.
Spowodowane jest to wyższymi kosztami eksploatacji np. energii elektrycznej i wprowadzeniem nowej stawki za wodę (3,48 zł/m?) dopiero od miesiąca kwietnia br. - przez pierwsze trzy miesiące obowiązywała „stara” cena (3,32 zł/m?).
Po analizie kosztów wynika, że w dalszym ciągu ponoszone są straty na ujęciu Łężyce:
- za 4 m-ce (wrzesień, październik, listopad i grudzień) 2010 r. 6.544 zł,
- za 4 m-ce (styczeń, luty, marzec, kwiecień) 2011 r. 5.874 zł ( przy kosztach dozoru ujęcia i tylko przy podwyżce energii).
Ilość odbieranej wody wzrosła. Analitycznie do roku ubiegłego, przy dostarczeniu 2.500 tys. m? koszt jednostkowy był na granicy 7,00 zł. W tej chwili ilość odprowadzona wzrosła do 3.766 tys. m? a koszt jednostkowy wynosi 4,90 zł. Tendencji wzrostowej prawdopodobnie nie będzie.
Straty ponoszone są również na Wolanach. Przy zakupie wody wartościowo z Polanicy-Zdroju przy cenie 2,91 zł/m? zakupiliśmy wody za 12.866 zł a przychodu mamy 3.816 zł, co daje 9.000 zł straty.
Radny Leszek Gunia zapytał czym jest spowodowany tak duży ubytek wody.
Pracownik ZGKiM Antoni Nyga odpowiedział, że:
jakość sieci – sieć jest wyeksploatowana,
specyfika gruntu – trudne do zlokalizowania awarie; Zakład korzystał z firmy trudniącej się wyszukiwaniem awarii ale to też nie przyniosło spodziewanych efektów.
Jolanta Kaczmarczyk stwierdziła, że Zakład szuka oszczędności i próbuje straty rekompensować. Jednym z takich kroków było podjęcie działań zmierzających do ograniczenia poboru energii elektrycznej na Zaciszu.
Antoni Nyga wyjaśnił, że przeprowadzono prace dotyczące likwidacji energii biernej naliczanej przez rejon energetyczny. Zamontowano zestaw kondensatorów likwidujących energię bierną – opłata miesięczna ok. 3.500 zł, koszt zamontowania 6.800 zł. Zamontowano również zegar sterujący włączaniem i wyłączaniem pracy pompy głębinowej w godzinach szczytu (po 1 godz. między 10.00-11.00 i 20.00-21.00).
Jolanta Kaczmarek podsumowała, że efektem tego jest spadek kosztów: styczeń-luty br. średnie zużycie 10.000 zł, w marcu 7.600 zł a w kwietniu już tylko 4.600 zł.
Dyrektor Ryszard Drozd poinformował, że ma nadzieję, że sytuacja w Łężycach się poprawi. Zostało podpisane porozumienie z Dusznikami i gdyby Duszniki brały wodę to koszty by się zrekompensowały.
Przewodnicząca Beata Rydz zapytała - w jakim stanie jest ujęcie wody w Łężycach.
Antoni Nyga odpowiedział, że w Łężycach są 4 zbiorniki; woda pompowana jest do połowy zbiornika 3 razy dziennie, wyższy poziom – ponad połowę, powoduje wycieki wody. Koszty naprawy zbiorników są nieopłacalne.
Dyrektor Ryszard Drozd stwierdził, że duży problem jest z wodociągiem w Studziennej.
Antoni Nyga wyjaśnił, że na zlecenie Urzędu Miasta robione były wycinki rurociągu.
Rurociąg o przekroju o 80 jest zarośnięty; woda z trudem przeciska się przez sieć. Zrobiono 5 wycięć. Przy zbiorniku woda płynie niemalże całą rurą, już 400 m dalej przepływa na poziomie 4 cm; reszta to pusty rurociąg. Kolejne odcinki wyglądają podobnie, woda przeciska się przez instalację nie mając możliwości swobodnego przepływu. Po ewentualnej wymianie rurociągu może dojść do sytuacji, że wody będzie brakowało. Dodatkowo występuje konflikt pomiędzy mieszkańcami spowodowany problemami z wodą.
Natomiast nie brakuje awarii ma całej sieci wodociągowej.
Przewodnicząca Beata Rydz zapytała czy jest możliwość sprzedaży mieszkańcom wody do celów gospodarczych np. do podlewania ogródków, i rezygnacji z opłaty za ścieki.
Antoni Nyga odpowiedział, że jest taka możliwość. Na instalacji wodociągowej może zostać zamontowany podlicznik. Zużycie wody wykazanej na podliczniku zostanie zminusowane z wodomierza głównego.
Księgowa Jolanta Kaczmarczyk przedstawiła Zestawienie kosztów poniesionych w 2010 roku na eksploatację sieci odbioru nieczystości płynnych. Zestawienie w załączeniu.
Załącznik Nr 6
Antoni Nyga poinformował, że oszczędność wody powoduje, że kolektor się zatyka a przepływ ścieków jest utrudniony. Na ścianach rurociągu osadzają się osady. Dodatkowo mieszkańcy traktują instalację kanalizacyjną jak śmietnisko. W czasie awarii z kolektora wyjmowane są różnego rodzaju śmieci: kamienie, szmaty, pampersy, kable, folia, szkło a nawet, w czasie remontu ulicy Wolności, asfalt. Po zakończeniu remontu ulicy Wolności zostaną skontrolowane wszystkie studzienki kanalizacyjne i burzowe. Do usuwania awarii kolektora konieczny jest sprzęt specjalistyczny. Już teraz zaplanowane jest kompleksowe przepłukanie sieci biegnącej wzdłuż trzech ulic.
Dyrektor stwierdzi, że wywożenie ścieków małą beczką do oczyszczalni nie jest ekonomiczne. Powinien zostać zakupiony profesjonalny samochód, tym bardziej, że Szczytna nie zostanie w całości skanalizowana a nowych budynków będzie przybywać i zapotrzebowanie na tego typu usługi będzie.
Rany Marian Onak stwierdził, że w Złotnie jest duży problem z nieszczelnymi szambami i brakiem szamb. Ścieki płyną rowem i nie ma możliwości przymuszenia właścicieli nieruchomości – w tym członków wspólnot mieszkaniowych, do uporządkowania gospodarki ściekowej.
Antoni Nyga podsumowując temat stwierdził, że wszystkie zalecenia sanepidu realizowane są na bieżąco.
Systematycznie jest monitorowana spłata należności. Wysłano upomnienia na kwotę 33.850 zł. Ok. 10.000 zł wpłynęło do Zakładu, reszta zadłużenia została rozłożona na raty. Notoryczni dłużnicy otrzymują informację o odcięciu wody.
Przy okresowej wymianie wodomierzy (głównych) Zakład będzie chciał montować wodomierze przystosowane do odczytu radiowego. Czytnik zamontowany na samochodzie odczyta stan licznika. Cena wodomierza do odczytu elektronicznego jest niewiele większa od centy wodomierza tradycyjnego (ok. 2-5 zł różnicy). Zestaw odczytujący – komputer + antena kosztuje ok. 3.000 zł. Dodatkowy plus wodomierzy jest taki, że próby manipulowania przy licznikach i fałszowanie zużycia wody zastaną udaremnione.
Dyrektor stwierdzi, że należy odchodzić od miesięcznego odczytu wodomierzy. Zakład pójdzie w kierunku pobierania opłaty ryczałtowej. Odczyt robiony będzie 2 razy w roku i wtedy też będzie następowało rozliczenie zużycia wody.
Jolanta Kaczmarczyk poinformowała, że zarządcy wspólnot mieszkaniowych sami odczytują wodomierze w swoich budynkach. Często jest problem z rozliczeniem różnic pomiędzy zużyciem na wodomierzu głównym i wodomierzach indywidualnych.
Innych pytań nie było.
Komisja nie wniosła uwag i zastrzeżeń do kosztów i przychodów związanych z gospodarką wodno-ściekową i odpadami w Zakładzie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Szczytnej.
Ad.2.
W sprawach różnych uwag nie wniesiono.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Elżbieta Kędzior
Protokół sporządzono w 4 jednobrzmiących egzemplarzach z przeznaczeniem dla:
1. Burmistrza Szczytnej
2. Przewodniczącej Rady Miejskiej w Szczytnej
3. Komisji Rewizyjnej
4. Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Szczytnej
Podpis Dyrektora ZGKiM Podpisy
w Szczytnej Członków Komisji Rewizyjnej:
1. Beata Rydz - ..................
2. Leszek Gunia - ...................
3. Marian Onak - ...................